
微信扫一扫,添(tiān)加九州网_九州和麦肯咨询(xún)微信公(gōng)众号
 客户(hù)热(rè)线
- 0871-63179280
 地址
- 昆明市永安国际大厦33楼01室(穿金路小坝(bà)立(lì)交北侧(cè))
 传真
- 0871-63179280
 
关于进一(yī)步推动房(fáng)地产市场平稳健康发展的(de)若干措施
为认真(zhēn)贯彻落实(shí)党中央、国务院决策部署和省(shěng)委、省政府有(yǒu)关工(gōng)作要求,严控增量、优化存(cún)量、提高质量,更好的满(mǎn)足刚性和改善性住(zhù)房需求(qiú),推动(dòng)房地产市场平(píng)稳健康发展,构建房地产发展新模(mó)式,结(jié)合昆明市(shì)实际,提出以下措(cuò)施。
一、加强用(yòng)地管理(lǐ)
(一)合理调控商品住宅用地供(gòng)应(yīng)。落(luò)实自(zì)然资源部关于合理控制新增商品住宅(zhái)用地供应量的工(gōng)作部署,根据商(shāng)品住宅库(kù)存去(qù)化周期分(fèn)类(lèi)调控(kòng)新增商品住(zhù)宅用地供应。商品住宅库存去化周(zhōu)期超36个(gè)月(yuè)的县(xiàn)(市)区,暂停新增(zēng)商品住宅用地供(gòng)应(yīng);商品住(zhù)宅库存去化周期在(zài)18个(gè)月(不含(hán))—36个月(yuè)之间的(de)县(xiàn)(市)区,按“盘活(huó)多少、供应多少”的原则,确定(dìng)新增(zēng)商品住宅(zhái)用地供应(yīng)面积。〔牵(qiān)头单位:市自然资源规划局,配合单位:市(shì)住房城乡建设局(jú)、属地人民政(zhèng)府(管(guǎn)委会)〕
(二)妥善处置闲(xián)置存量土地。对2024年3月31日之前供应、目前尚未(wèi)开发(fā)或已开工未竣工的房地产用地(dì),通过鼓励企业(yè)优化开发、促进市场流通转(zhuǎn)让、支持政府收回(huí)收购(gòu)等方式妥善处置。对已出让尚未建设的非(fēi)住宅商品房(fáng)用地,允许按规定(dìng)转型用于国家支持(chí)的新兴产(chǎn)业、养老产(chǎn)业、文化(huà)产业、体育产业(yè)等(děng)项(xiàng)目用途的开发建设。支(zhī)持将政府收回(huí)、收购的闲(xián)置存量土地调整用作保障性住房建(jiàn)设或(huò)产业(yè)发展(zhǎn)。〔牵头单位:市自然资源(yuán)规划局,配合(hé)单位:市住房城乡建设局(jú)、属地(dì)人民政府(管委会)〕
二、支持住(zhù)房消费
(三)取消住房(fáng)分类标准。落实国家(jiā)有关工作部署,取消普通住(zhù)宅和非普通(tōng)住宅标准。落(luò)实(shí)国家增值税、土地增(zēng)值税等配套(tào)政策。〔牵头单位(wèi):市税(shuì)务局,配合单位(wèi):属地人民政府(管(guǎn)委会)〕
(四)调整商业性个(gè)人住房(fáng)贷款首付比例(lì)。对(duì)使用商业性(xìng)个人住房贷款购买(mǎi)住房的居民家庭,商业(yè)性个人住(zhù)房贷款不再区(qū)分首套、二套(tào)住(zhù)房(fáng),最低首付款比例统一调整为15%。〔牵头单位(wèi):市金融(róng)管理(lǐ)局,配合(hé)单位:属地人民政(zhèng)府(管委会)〕
(五)积极推行“以(yǐ)旧(jiù)换新”。支持行(háng)业协会、房地产开(kāi)发企业、房地产经纪机构、银(yín)行建立(lì)住(zhù)房“以旧(jiù)换新”的全链条合作机制,通过中介(jiè)机构(gòu)提升(shēng)经纪服务、房地产开(kāi)发企业优(yōu)化交(jiāo)易流(liú)程、金(jīn)融机构创新特色金融产品等措施,降(jiàng)低置(zhì)换成本(běn),推动住(zhù)房“以旧换新”。〔牵头(tóu)单位:市住(zhù)房城乡(xiāng)建设局,配(pèi)合单(dān)位:市金融管理局、属(shǔ)地人民政(zhèng)府(管委会)〕
三、加(jiā)快存量商品房去化
(六(liù))加大推(tuī)进(jìn)以(yǐ)购代建、房票安(ān)置力度。在实施城中村改造、城市危旧房改(gǎi)造过程中涉及到安置(zhì)征迁居民(mín)的,鼓励通过以(yǐ)购代建、发(fā)放房票等安置方式,加快解决群(qún)众的征拆安置问题(tí)。〔牵头单位:市住房城乡建设局(jú),配合单位:属地(dì)人民政府(管委会)〕
(七(qī))利用存量(liàng)商品房用(yòng)作保障性(xìng)住房。按照“以需定购(gòu)、市场化运作”的原则(zé),由国(guó)有企业收购已建成存量商(shāng)品房(fáng)用作保障性租(zū)赁住(zhù)房或配售型保障性住(zhù)房(fáng)。充分利用全(quán)市范围(wéi)内符(fú)合条件(jiàn)的(de)闲置住房(fáng)筹集保障性(xìng)住房(fáng)。〔牵头单位(wèi):市住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)局,配合单位(wèi):属地人民政(zhèng)府(管委会)〕
(八)利用存(cún)量商业办公用房发展楼宇经济(jì)。鼓励有条件、有能(néng)力的市属、区属国有企业按照市(shì)场(chǎng)化的原(yuán)则收购(gòu)或长租存量商业(yè)办公用房,改(gǎi)建、改造为创投空间、联合(hé)办公(gōng)空间、创新创业孵化(huà)器、青年驿站等新型楼宇业态。改建后楼宇的运(yùn)营主体在协商的基础(chǔ)上,按市场化(huà)原则为(wéi)实(shí)体经营的承租户(hù)确定租(zū)金价格。〔牵头单位(wèi):市(shì)商务局,配合单位(wèi):市国资委、市(shì)住房城乡建(jiàn)设(shè)局、市财政局、市自然(rán)资源规划局、属地人民(mín)政府(管委会)〕
(九)利用存量(liàng)商(shāng)业办(bàn)公用房(fáng)拓展工业发(fā)展空间。在符合安全、环保、规划、设计等条件下,支持利用存量商业办公用房(fáng)改建、改造用于(yú)发展科技含(hán)量高、经济密(mì)度大、竞(jìng)争能力强(qiáng)的先(xiān)进制造业和生产性服务业(yè)。符合《昆(kūn)明市推进高(gāo)层工业(yè)楼(lóu)宇经济发(fā)展(zhǎn)的实施意见(试行)》(昆政办〔2024〕6号)条件的(de),享受相关(guān)政策支持。〔牵(qiān)头(tóu)单(dān)位(wèi):市工业(yè)和(hé)信息化局(jú),配合单位:市住房(fáng)城乡建设局、市财政局、市自然资源规划局、市发展改革委(wěi)、市应急(jí)局、市城市管理局、市生态环境局,属地人民(mín)政府(管委会)〕
(十)利用存量商业办公用(yòng)房发(fā)展托育(yù)服务(wù)。鼓(gǔ)励各类主体利用存量商业(yè)办公用(yòng)房,引(yǐn)入备(bèi)案的托育(yù)机构向周边(biān)居住、办公(gōng)的人员提供嵌入式(shì)普惠托育服务,增加社区托育(yù)服务设施供给。对建筑(zhù)面积(jī)200平方米以下、位(wèi)于建筑物一层的小微(wēi)型(xíng)托育服务设施,可因地(dì)制宜优化消防审验(yàn)手续办理(lǐ)。对(duì)承受房产用于托(tuō)育服务的,按照相(xiàng)关法律(lǜ)法规和政策规定,对符合条件的纳税(shuì)人免征契税。为社区提供托(tuō)育服务的机构自有或其通过承租、无偿使(shǐ)用等方式取得并用(yòng)于(yú)提供社区托育服(fú)务的房(fáng)产,对符合(hé)条(tiáo)件的纳税人免征房(fáng)产税。对(duì)利(lì)用存量商业办公用房改建用(yòng)于托育服务的,根据《中共云南(nán)省委、云(yún)南省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府印(yìn)发〈关(guān)于优化生育(yù)政策促(cù)进(jìn)人口长期均衡发展的实施方案(àn)〉的通知》(云发〔2022〕28号)和《中共昆明市(shì)委(wěi)、昆明市人民政府关于印发〈关于优(yōu)化生育政策促进人(rén)口长期均衡发展的(de)实施方(fāng)案〉的通知(zhī)》(昆发〔2023〕20号)要求落实托位(wèi)建(jiàn)设(shè)补(bǔ)助。〔牵头单(dān)位(wèi):市(shì)卫生(shēng)健康委、市自(zì)然(rán)资源规划局(jú)、市住房城(chéng)乡建(jiàn)设局,配合单位:市财政(zhèng)局、市税务局、属地人(rén)民政府(管委会(huì))〕
(十一)利用存量(liàng)商业办公用房(fáng)满足各类(lèi)用房需求。政府行(háng)政事业单位、社区(qū)公共服务(wù)机(jī)构、自(zì)律性组织需(xū)要增加非住宅商品房用于公共(gòng)事业、经营活动等,优先在存量(liàng)商业办公用(yòng)房(fáng)中购买或租赁。〔牵(qiān)头单位(wèi):属地人民政府(管委会)〕
(十(shí)二)支持改(gǎi)造存量商业办公用房发展养老服务。利用存量商业办公用房(fáng)兴办的养老服务设施,符合条件的按相关标(biāo)准给(gěi)予补(bǔ)贴。对承受房产用于养老(lǎo)服务的,按照相关法律法规和(hé)政策规定,对符合条件的(de)纳税人免征契税。为社区提供养老服务的机构自有或其通(tōng)过承租(zū)、无偿(cháng)使用等方式取得并(bìng)用(yòng)于提供社区养老服务的房(fáng)产,对(duì)符(fú)合条件的纳税人免征房产税(shuì)。养(yǎng)老服务(wù)机(jī)构用水、用电、用气,按照民用价格(gé)标准执行。〔牵头(tóu)单位:市民政局,配合单位:市住房(fáng)城乡建(jiàn)设局、市财政局(jú)、市税务局(jú)、市(shì)自然资源规(guī)划局(jú)、属地(dì)人民(mín)政府(管(guǎn)委会)〕
(十三(sān))支持利(lì)用存量商业办公(gōng)用房(fáng)发展新产业、新业态、新商业。支持各类主(zhǔ)体(tǐ)在不变更土(tǔ)地使用(yòng)权证上的用途和使(shǐ)用(yòng)权人的情况(kuàng)下,通过对存量商业办公用房实施改建改造、节能(néng)改造、增配设施,用于发展文化创(chuàng)意、体(tǐ)育健身(shēn)、旅游休闲、新消(xiāo)费场景等新(xīn)产(chǎn)业、新(xīn)业态、新商业。各行业主管部门依规(guī)积极给予(yǔ)支(zhī)持,建立(lì)优先集中审(shěn)批机制,提供(gòng)建设、消防、环保等一站式(shì)审批服务。〔牵头单(dān)位:市住房城(chéng)乡建设局,配(pèi)合单位:市商务局、市教育体(tǐ)育(yù)局、市文化和旅游局、市自然资源规划局、市生(shēng)态环境局、属地人民政府(管委会)〕
(十四)鼓励发展(zhǎn)公寓(yù)式(shì)酒店和服务型公寓。在符合(hé)结构安全(quán)、消防要求(qiú)的前提下,产权单位可申请将存量商业办公用(yòng)房调整为酒店功能(néng),打(dǎ)造公寓(yù)式酒店。鼓励运营企(qǐ)业规模化(huà)、集约化(huà)经营(yíng)服(fú)务型公寓,从功能改造、空(kōng)间设(shè)计、生活配套等全方位提供“酒店式”运营服务。〔牵(qiān)头单位:市文化和旅游(yóu)局、市商务局,配合单位:市住房(fáng)城乡建设(shè)局、市自(zì)然资源规划局、市市场(chǎng)监管局(jú)、市卫生(shēng)健康(kāng)委、市公安局、市(shì)消防救援局、属地人民(mín)政府(管委会)〕
四、优化预(销)售管理
(十五)优化商(shāng)品住房预(销)售方(fāng)案管理。引导房地产开发企业合理确定商(shāng)品房(fáng)销售(shòu)价格(gé),有序推进房地产开发企(qǐ)业选取按套(tào)内面积或按套计价方式销售(shòu)商品住房。〔牵头单位:市住房城乡建设局、市市场(chǎng)监(jiān)管局,配(pèi)合单位(wèi):属地(dì)人民(mín)政府(管委会)〕
(十六)推行商品住宅(zhái)和车(chē)位同步预售(shòu)。房地产开发(fā)企业预售商品住(zhù)宅时,住宅楼栋(dòng)达(dá)到预售许(xǔ)可条件(jiàn)的,可按照(zhào)预测(cè)绘报(bào)告确定(dìng)的机(jī)动车停车位面积(jī)同步预售对应(yīng)比(bǐ)例的地下机(jī)动车停(tíng)车位。〔牵(qiān)头单位:市住房城乡建设局,配合单位:属地人民政府(管委会(huì))〕
(十七)支持(chí)公寓式酒店和服务型公(gōng)寓对外销售。公寓式酒店和服(fú)务型公(gōng)寓可进(jìn)行产权分割销(xiāo)售(shòu)。〔牵头单位(wèi):市住(zhù)房城乡建设局、市自然(rán)资源规划(huá)局,配合单位:属地人(rén)民政府(管(guǎn)委会)〕
(十八(bā))有力有序推(tuī)进现房销售。选取(qǔ)有条件的(de)县(xiàn)(市)、区开展现(xiàn)房销(xiāo)售试(shì)点工作,引导有实(shí)力的房地产(chǎn)开(kāi)发企(qǐ)业进行现房销售。鼓励商业银行按市场化、法治化原则(zé)提高现房销售项目开发(fā)贷额度、延(yán)长开发贷期(qī)限(xiàn)、降低开发贷(dài)利率(lǜ),对现房销售项(xiàng)目购(gòu)房业主的按揭(jiē)贷款(kuǎn)优(yōu)先受理、优先审批。〔牵头单位:市住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)局、市自然资源规划局(jú)、市金融管(guǎn)理(lǐ)局(jú),配合单位(wèi):属地人民政(zhèng)府(管(guǎn)委(wěi)会)〕
五、提升房(fáng)地产开发品(pǐn)质
(十九)推进“好房子”建(jiàn)设。围绕“安全、舒适、绿色(sè)、智慧(huì)”目标,研究制定“好房子”技术指南(nán),引导房地(dì)产开发企业积极打造“好房(fáng)子(zǐ)”样(yàng)板(bǎn),推动商品住(zhù)宅高质量供(gòng)给。〔牵头单(dān)位(wèi):市住房城乡建(jiàn)设局(jú),配合(hé)单位(wèi):市(shì)自(zì)然资源规(guī)划局、市生态(tài)环境局(jú)、市工业和信息化局〕
(二十)支(zhī)持存量商业办公用房转化为住宅用作(zuò)人才房。对2024年12月31日前完(wán)成竣(jun4)工(gōng)验收备(bèi)案、去化困难的商业办公用房,在满足消防、结构安(ān)全、日照、公(gōng)共服务(wù)设施(shī)承载力等前提下,经论证可行后(hòu)可依规依程序(xù)调整为住宅用(yòng)作(zuò)人才房。完善社区文化体育、休闲(xián)娱乐、共(gòng)享空间等公共设(shè)施和智(zhì)能(néng)化(huà)服务,满足青年人群对社交娱乐、就业(yè)创业等多元化需求。〔牵(qiān)头单位:市住房城乡建设局、市自然(rán)资(zī)源规划局(jú),配合单位:属地人民政府(管(guǎn)委会)〕
(二十一)促进住宅设计与配套设(shè)施(shī)双提升。充分考(kǎo)虑三(sān)代家庭、适幼(yòu)适(shì)老等因素对户(hù)型设计、功能(néng)结构的要求,优化住宅套型(xíng)设计。完善项目(mù)周边(biān)教育、交通、社区医(yī)疗(liáo)等配套设(shè)施建设(shè),提(tí)升(shēng)居住品质和区域价值。〔牵头单位:市教育体育局、市住房城乡建设局、市卫生健康委,配合单位:属地人民政府(管委会)〕
(二十二)推进(jìn)康养与(yǔ)房地产(chǎn)业融合发展。聚焦(jiāo)旅居康(kāng)养群体对自然环境(jìng)、生活配套、医疗养生的需求,引入优质医疗机构、养老机构、物业管理服(fú)务企业,提供高品质社区服务。〔牵头单位(wèi):市自然资源规划局、市住房(fáng)城乡建设局、市卫(wèi)生(shēng)健康委、市民政局、市文化和旅游局,配合单位:属地人民政府(管委会)〕
(二十三)促进(jìn)旅居(jū)与房地产业互促共进(jìn)。结合“旅居(jū)云南”工作,充分发挥昆明的自然资源(yuán)禀赋和文化旅游资源(yuán)优势,引(yǐn)导市场主体(tǐ)开(kāi)发康养、度假、避(bì)寒避暑等旅居(jū)型房地(dì)产项目。引入专业(yè)化文旅企业对旅(lǚ)游和地产资源进一步整合,促(cù)进文旅和地产深(shēn)度融合。〔牵头单位:市自然资源规划(huá)局、市住房城乡建设局(jú)、市文(wén)化和旅游局,配(pèi)合单位:属地人民(mín)政府(管委会)〕
六、强化(huà)要(yào)素保障
(二十(shí)四)加快项目开工(gōng)建设(shè)。房地产开发企(qǐ)业签(qiān)订(dìng)土地出让(ràng)合同后,在满足技术(shù)审查条件(jiàn)的前提下,即可向属地自然(rán)资源规划部门申报《建设工程规划许可证》,支持房地(dì)产(chǎn)项目及时开工、尽早建设(shè)。〔牵头(tóu)单位:市自(zì)然资(zī)源(yuán)规划局,配合单位:属地人(rén)民政(zhèng)府(管委会)〕
(二十五)优化住宅建(jiàn)筑计容规则。对(duì)于不对外销售且不(bú)办理权属登记的(de),依托架空层设置的(de)健身房、游(yóu)泳池、公共(gòng)会客室等为全体(tǐ)业(yè)主共有的配套服务设施,不计入(rù)容积率。〔牵头单位:市(shì)自然资源规划局,配(pèi)合单位:属地人民政府(管委会)〕
(二十六)加大房地产(chǎn)融资协调工作力度。促进房地(dì)产融资协调机制常态化(huà)运行,按(àn)照应(yīng)进尽进、应(yīng)贷尽贷、能(néng)贷快贷(dài)原则,将有融资需求的合规项目(mù)纳入“白(bái)名单”。推进房地产融资协调“白名(míng)单”扩围增效(xiào),加大“白名单”项目贷款投放力度(dù)。〔牵头单位:市房地产融(róng)资协调机制成员单位,配(pèi)合(hé)单位:属地人民(mín)政府(fǔ)(管委会)〕
(二十(shí)七)构建“线上(shàng)、线(xiàn)下”营销宣传矩阵。针对省(shěng)外、市外(wài)、本市不(bú)同购房群体需(xū)求,加大(dà)分类(lèi)宣传营(yíng)销力度(dù),会同商务、文(wén)旅、投(tóu)促等(děng)部(bù)门开(kāi)展“+地产”系列营销宣传活动。依托线(xiàn)上自媒体平(píng)台,打造线下昆(kūn)明市房地产主播孵化(huà)基地(dì)。〔牵头单位:市住房城乡(xiāng)建(jiàn)设局(jú),配合单位:市文化和旅游局、市(shì)投资促进局、市商务局、属地人民(mín)政府(管(guǎn)委(wěi)会)〕
七(qī)、其他
(二十八(bā))本文件自印发(fā)之日起施行,由相关责任单位负责解(jiě)释。