深圳交易集团于2017年注册成立，注册资本为25亿元（yuán），2019年下半年实质（zhì）化（huà）运作（zuò），2020年11月20日，“深圳交易（yì）集团有限（xiàn）公（gōng）司（深圳公共资源交易中（zhōng）心）”正式揭（jiē）牌，致力于打造（zào）集各类非（fēi）标资（zī）产、资（zī）源交易（yì）为一体的大型综合性要素（sù）交易（yì）平台。

深圳交（jiāo）易（yì）集（jí）团坚（jiān）持公益性、功能性和商业（yè）性“三合一”的功能定位，主营业务为依法开展国有（yǒu）（集（jí）体）产权交易、土（tǔ）地使用（yòng）权及矿业权交易（yì）、建设（shè）工程招标投标、政府采购（gòu）等公共资源交易，环境权（quán）益、金融资产、债权、数（shù）据等各类非标资产与权益类要素交易，以及（jí）提供金融、信息、拍（pāi）卖（mài）、招标等交易配套服务。 

为破解公共资源交易领域突出问题，2020年6月30日，深圳市政府印（yìn）发《深圳市公共资源交易改革（gé）工作方案》（以下简称《改革方（fāng）案》），坚持市场化改革、企业化（huà）运营方向，组建（jiàn）深（shēn）圳交易（yì）集团作为（wéi）改革载体，在保障公共资源交易服务（wù）基础上，通过拓展市（shì）场（chǎng）化业务，提高（gāo）公共资源配置的效率和效（xiào）益，激发和（hé）释放市场主体活力和创造力，抢占要（yào）素交易战略高地，为（wéi）服（fú）务国资全局（jú）和经济社（shè）会发展创造价值。 

（一（yī））高质量推进（jìn）市场化（huà）整合，专业管理能（néng）力突出（chū） 

1 .积极高效完（wán）成平台对（duì）接 

按照深圳市优化公共资源市（shì）场化（huà）配（pèi）置的（de）顶层设计——《改革方案（àn）》，深圳交易集团充分发挥（huī）公（gōng）共资源（yuán）交易专（zhuān）业管（guǎn）理能力（lì），系（xì）统构建（jiàn）了包（bāo）含工作（zuò）领导小组、工作小组（zǔ）、专责小组等全方位的对接管理机制，仅用2个月完（wán）成14家平台业务（wù）、场地、信息系统的移交承接和涉改（gǎi）人员分流安置（zhì），自2020年9月1日起全面承接全市公共资源（yuán）交易业务（wù），实现了平台整（zhěng）合过（guò）程全业（yè）务无（wú）感衔接与平稳过渡。 

2. 打造（zào）全市统（tǒng）一平台体系（xì） 

建立了全市统一公共资源交易（yì）平台体系，系（xì）统解决了原有制度规则不（bú）统一、资（zī）源信息不共享、管理体制不顺畅、运行机制不灵活等重点、难点问题，有效规避了原有分（fèn）散的公共资源交易风险点，全（quán）面提升（shēng）了资源配置效率（lǜ），成为全国（guó）公共资源（yuán）交易市场化改革（gé）中（zhōng）第一个真正实现横到边、纵到底的（de）全域统一平（píng）台，为（wéi）全国其他地区的（de）公共资源交易改（gǎi）革（gé）提供了可（kě）复制的“深（shēn）圳样板”。 

3. 形成（chéng）要素市（shì）场化配置“深圳经验（yàn）” 

深圳公共资（zī）源市（shì）场化配（pèi）置的先行先试实践得（dé）到（dào）了（le）国家发展改革委、国务院国资委以及行业（yè）协会等（děng）高度认可，荣（róng）获（huò）全国公共资源交易年会（huì）组委（wěi）会“2020年度全国优化营商环境先进单位”“2021年度（dù）全国创新创优服务先进单位”，上海、安徽（huī）、内蒙古、广州、青岛（dǎo）、宁波、江（jiāng）西（xī）、黑龙（lóng）江等（děng）地（dì）专门了解深圳公共资（zī）源交易改革（gé）情（qíng）况，深圳公（gōng）共资源市场（chǎng）化配置在全国的示范引领作用（yòng）有效发挥（huī）。深圳交易集团2021年（nián）获得国家级奖项、资质9个，2022年（nián）以（yǐ）来共获得53个奖项，其中（zhōng）国家级（jí）4项、省市级8项，管理成（chéng）果得到业界广泛认同。 

（二）创新管理运行（háng）机制（zhì），激发释放市场活力 

坚持“平台之外无交易”，打（dǎ）造以企业为主体、“一个机构（gòu）、两（liǎng）块牌子”承（chéng）担深圳（zhèn）市公（gōng）共资源交易业务的“一集（jí）团”模式运行机制，统一为各类市场主体提供公共资源交易公益性（xìng）、功能性和市（shì）场性服务，强化市（shì）场配置决（jué）定性作用，促进了公共资源交易行业的良（liáng）性发展。 

1 .在运营管（guǎn）理（lǐ）方面 

针对（duì）原有公（gōng）共资（zī）源交易独（dú）立分散的特点，成立15家分公司，分专业分组建立（lì）面向（xiàng）涉（shè）改平（píng）台的无缝、无感对接（jiē）模式，并在（zài）市、区14家涉改平台的对接中（zhōng）高效推广和应用，保障了深圳市公共资源配置改革平（píng）稳有序开展；设立包（bāo）含财务、行政、信息等关键（jiàn）环节的共享分公司，加强分、子公司间的业（yè）务协作和（hé）信（xìn）息共享，全面提（tí）升了集团（tuán）化、市场化运作质效；从公益性（xìng）、功能性定位和优化营商环境角度出（chū）发，研究制定《深圳市公共（gòng）资（zī）源交易改革（gé）以（yǐ）事定费方案（àn）》，明确了各类型公（gōng）共资源（yuán）交易收（shōu）费模（mó）式及标准（zhǔn），并结合实际情况，创（chuàng）新实施各项降费措施，切实降低了制度性（xìng）交易成本，为优化（huà）营（yíng）商环境作（zuò）出了积极贡献。 

2 .在制度规则方（fāng）面 

充分发挥统筹管理能力，为（wéi）深圳市公共资源交易（yì）制度（dù）规（guī）则体系（xì）建设按下快进键，系（xì）统梳理原有交易（yì）制（zhì）度和规则，研究（jiū）制（zhì）定和（hé）完善全市分类统一的政府采购、工程建设项目（mù）招标投标、国有产权交易（yì）及（jí）其他公共资源交易项目的交易规则、制度、流程和技术标准（zhǔn），统（tǒng）一（yī）公（gōng）共资源交易（yì）平台服务管理办（bàn）法（fǎ），规范了市场交易行为，全（quán）面提升了平台服务（wù）效率。 

3. 在信息化建设方面 

明确通过深圳市统一的公（gōng）共资源交易信息化平台，推进实现各类（lèi）公共（gòng）资源全流程电子（zǐ）化，在做好政府采购、土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招标（biāo）投标信息（xī）化（huà）交易系统（tǒng）承接的基础上，分步（bù）将国有（yǒu）产权交易、文（wén）化产（chǎn）权（quán）交易、排放权交（jiāo）易（yì）、公立医院药品和医用耗材（cái）采购（gòu）、“三资”交易、公物处置、大数（shù）据交（jiāo）易等（děng）各（gè）类公共资源交易（yì）系（xì）统（tǒng），整合纳入深圳市统一的公共（gòng）资源交（jiāo）易信息（xī）化平台；推进信息化平台互联互通，整合（hé）共享交易信息、信用信息、监管信息（xī），整合专家资源、场所资源，提升资（zī）源（yuán）使用效率。 

（三）高标（biāo）准谋划发展蓝图，具（jù）有前瞻性和代表（biǎo）性 

作为（wéi）深圳公（gōng）共（gòng）资源市场化配置载体，深圳交易（yì）集团以“城市新名片、行业新（xīn）标杆（gǎn）”为使命愿景，坚守“廉洁从业”和“服务质（zhì）量”两条生（shēng）命线，遵循（xún）“依法依规（guī）、诚实守信”总经营原则，建立（lì）不断优化（huà）的平台管理提（tí）升长效机制，利用对标一流、质量管理等（děng）先进工具，从数（shù）字化平（píng）台体系建设、全要素构筑（zhù）业务生态、立体化创新发展（zhǎn）、全方位完善企业治理四个（gè）维度提升企业核心竞争力，强化信息（xī）化和人才的关键支（zhī）撑，做强做优做大公共资（zī）源交易标准化（huà）业务、市场化（huà）业务和“平台+”业（yè）务，构建“立足深（shēn）圳、服（fú）务大湾（wān）区（qū）、辐射全（quán）国”的市场新格局（jú）。 

在全面做强做优做大深圳本地要素（sù）交（jiāo）易市场的基础上，探索打破公共资源交易（yì）领域的区（qū）域限制，通过统一规范、公开（kāi）透明、服务高效、竞争（zhēng）有序的市场运（yùn）行（háng）机制，吸引市场资源向深圳汇聚（jù），促进跨平（píng）台、跨区域交（jiāo）易与合作，服务粤港（gǎng）澳大湾区建设和“一带（dài）一路”建设，力争用2至3年（nián）时间，将市公共资源交易平台建设成为充满活力、开放包容且在（zài）全国有重要影响的一（yī）流公共资源交易平台。未来，随着（zhe）各类要素资源逐步汇集，平台单位交易成（chéng）本将持续降低、交易规模将持续增长，阳光（guāng）规范的公共资源交（jiāo）易市场化平台体系全面建（jiàn）立。 

（四（sì））改革成效（xiào） 

深圳交易（yì）集团（tuán）创（chuàng）新实（shí）施（shī）“廉（lián）洁从业（yè）”和（hé）“服务质量”双提升，通过管理体制（zhì）、运行机制、信息化平台、资源整合共享、分类统一制度规则等市场化配置的（de）对标（biāo）施策（cè），率先形成“市场化改革最（zuì）彻底、交易范围最广泛、交易（yì）产品最丰富（fù）”公共资（zī）源市场化配置市场，“阳光交（jiāo）易、价值发现”的市场功能充（chōng）分显现（xiàn），精准补齐了原（yuán）有（yǒu）公共资源交易（yì）管理（lǐ）短板，为全面提升管理（lǐ）能力、增强企业竞争力提供了强有（yǒu）力支撑，成为领跑（pǎo）全国、引（yǐn）领（lǐng）改革、创造经验的先行（háng）示范者（zhě）。2022年深圳交易集团共完成各类（lèi）要素交易业务超（chāo）137万（wàn）宗，交易规模1.54万亿元。 

1.人（rén）均服务效能显著提升 

根据《改革（gé）方案》要求，深圳交（jiāo）易集团（tuán）明确提出要做到“工作标准不降、服务（wù）质量提升”，截至2022年底，人均服务效能较改革前超（chāo）3倍（bèi）。 

2.制度性交易成本显著下降 

按（àn）照改革精神，深（shēn）圳交易集（jí）团积极推进公共资源（yuán）交易“以事（shì）定费”方（fāng）案，并结合（hé）实（shí）际情况，创新实施各项降费（fèi）措施，制（zhì）度（dù）性（xìng）交易成本（běn）下降超20%，2021年至（zhì）2022年为委托人增收节（jiē）支超1600亿元，为深圳市优化（huà）营商环（huán）境作出了积极贡献（xiàn），2021年、2022年政府采购和招标投标（biāo）两项指标连续两（liǎng）年位列（liè）广东省营商环境评（píng）价第一（yī）名（míng）。 

3.信息（xī）互（hù）联共享（xiǎng）成效初显 

深（shēn）圳交易集团（tuán）已（yǐ）汇集各类业务信息公告、监（jiān）管信息（xī），通过市数据共（gòng）享平台与（yǔ）各机构（gòu）进行数据共（gòng）享，完成医用（yòng）耗材阳光交易和（hé）监管平台（tái）与（yǔ）全市公立医院信息系统、人（rén）社局医（yī）保（bǎo）结算（suàn）系统、市纪（jì）委监委（wěi）大（dà）数据（jù）平台（tái）对接（jiē），同时在（zài）深圳公共资（zī）源交易网站建有“监管信息（xī）”“交易（yì）大数（shù）据”“信息公开”等（děng）栏目，大（dà）力（lì）推（tuī）进公（gōng）共资源交易（yì）、履约、监（jiān）管（guǎn）等信（xìn）息（xī）公开工作，受到了行（háng）业监管部门、市场（chǎng）参与各（gè）方的好评。 

4.对外服务能力全面（miàn）提升 

创新搭建“互联网+公共（gòng）资源交易采购”远程（chéng）异地评标调度系统，对外服务能力逐步提升，积极拓展与深圳市外公（gōng）共资源交易机（jī）构、央企国企、金融机构等的合作（zuò），交易服务逐步（bù）延伸至非公共资源领域（yù）。阳光采购智（zhì）慧监督（dū）平台作为区域性（xìng）国资国企综合改革试（shì）验第二批成（chéng）果由国务院国有企业改（gǎi）革领导小组（zǔ）向（xiàng）全国（guó）推（tuī）广，立体式业务（wù）生态（tài）体系逐步形成（chéng）。在大交易、大数（shù）据（jù）赋能下，以（yǐ）高（gāo）质（zhì）量（liàng）服务品质作为核心竞争力，全（quán）方位、多层次、跨区域的全国（guó）性业（yè）务（wù）布局初步形成。 

踏上（shàng）新征程，深圳交易集团将全面贯彻落实党的二十大精神，踔厉（lì）奋发（fā），勇毅前行，为深圳建设中（zhōng）国（guó）特色社会（huì）主义先行示（shì）范区贡献智慧和力量。