数字经济事关（guān）国家发展大局。习（xí）近（jìn）平总书记指出，“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技（jì）革命和产业变革新机遇（yù）的（de）战略选择”“要（yào）把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等（děng）产业数字（zì）化（huà），利（lì）用互联（lián）网新技术对传统产业进行全方（fāng）位、全链（liàn）条（tiáo）的（de）改造（zào），提高全要素（sù）生产率，发挥数字技术对（duì）经济发展的放（fàng）大、叠加、倍增作用（yòng）”。我国数字经（jīng）济发展规模位（wèi）居世界前列，其（qí）中，产业数字（zì）化（huà）是数（shù）字经济发（fā）展的重（chóng）要特（tè）征。产（chǎn）业数字化，是应用（yòng）新一代数（shù）字（zì）科（kē）技，以价值释放为核心、数据赋能（néng）为（wéi）主（zhǔ）线（xiàn），对传统产业进行全方位（wèi）、全（quán）角（jiǎo）度、全链条的改造。加快（kuài）推进产业（yè）数字化，以数字技术赋能（néng）产业转型升（shēng）级，对实现传统产业与（yǔ）数字技术（shù）深度融合发（fā）展，促进我国产业（yè）迈向中高端，具有十（shí）分（fèn）重（chóng）大的意义。

开辟新空间

       当前我国经（jīng）济发展面临需求收缩、供给冲击（jī）、预期（qī）转弱三重（chóng）压力。推进传统产业的数（shù）字化改造，以数（shù）字（zì）技术赋能产业转型升级，不（bú）仅将创造新的投资机会，有效拓展国内需求，还将推（tuī）动技（jì）术创新和（hé）产业变革，拓（tuò）展生产可能性边（biān）界（jiè），有效（xiào）对冲劳（láo）动力成本（běn）上升，提高生产（chǎn）效率（lǜ）和企业的盈利水平，形成（chéng）更多（duō）新的增（zēng）长（zhǎng）点和增长极，为（wéi）高质量（liàng）发展（zhǎn）开辟新（xīn）空（kōng）间。

       其一，推进产业数字化是拉动经济增长的（de）重要动力。一方面（miàn），推进产业（yè）数字化可以拓展消费可能性边界，创造出新的消费场景、消费模式和服务（wù）种类，使消费者的认（rèn）知（zhī）和观念发（fā）生变化，提振消费意愿、丰富（fù）消费选择，激发（fā）潜在（zài）的消费需求，引导和促进新的（de）消费（fèi）；另一方面，推进产业数字化不仅能够拉动新（xīn）领域、新部门的（de）投资，而且能（néng）带动传统领域和部门的投资。还（hái）要看到，数字化（huà）改造改变了传统产业（yè）的性（xìng）质，带动（dòng）新型（xíng）贸（mào）易（yì）方式（shì）发展，促进国内外贸易（yì）多维增长。

       其二，推进（jìn）产业数字化是提升生（shēng）产效率的重要路径。推（tuī）进（jìn）传（chuán）统产业的数（shù）字化改造，既可（kě）以通过推动人岗匹配、提供智能工具和技术等提高劳动生产率，又（yòu）可以通过提高信息的准确性以及（jí）收（shōu）集、处理、分析效率，合理进行产业时空布局，提高（gāo）资本生产率，还可以通（tōng）过激发创新提高全要素生产率（lǜ）。

       其三，推进（jìn）产业数字（zì）化可以促进产业融合（hé）发展。推进产业数字化有利于数（shù）字（zì）技术广泛使用、数据全面循（xún）环和流通，不仅使传统产（chǎn）业之间的（de）技（jì）术关联更加紧密（mì），还能推动产业之间的供需关联，从上下游分别延伸产业链。

       其四，推进产业数字化（huà）能催生新（xīn）产业（yè）、新业态、新模式。随着数字技术发展和数字化改造的推进（jìn），出现了大量（liàng）新兴（xìng）产业。例如，数字技术与生物（wù）科学领域融合，创（chuàng）造出生物（wù）芯片产（chǎn）业；数字技术与医疗领域（yù）结合，衍生出新医疗科技产业，使（shǐ）就医方式、就医体验等（děng）得到了极大改善；数（shù）字技术（shù）与能源领域融合，发展出能源互（hù）联网技术，有利于（yú）优化能源（yuán）消费结构，推动绿色发展。同样，数（shù）字（zì）技术（shù）与其他领域（yù）的融合，能够创造出各种（zhǒng）新产业、新业（yè）态、新模式，引发（fā）多领域（yù）、多层次、系统（tǒng）性（xìng）变革。

找准（zhǔn）发展方向

       进（jìn）入21世纪以来，全球（qiú）科技创新（xīn）进入空前密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革（gé）正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。产业数字化是（shì）新一轮科技革命和产（chǎn）业变革的（de）前（qián）沿端口，呈现出以（yǐ）下主要趋（qū）势和（hé）发展方（fāng）向。

       一是（shì）产业（yè）数字化（huà）从点线面向（xiàng）全生（shēng）态渗透。目前，我国（guó）产业数字化（huà）从企（qǐ）业向行业集成已经初具势头。未来，我国产业数字（zì）化将从企（qǐ）业、行（háng）业向（xiàng）全生态渗透。

       二是数字技术成（chéng）为推进产业数（shù）字化的核心。产业数字化中（zhōng）的核心问题，如实现物（wù）理（lǐ）世界和（hé）数字世界的（de）连接、打破数（shù）据孤岛（dǎo）促（cù）进（jìn）数（shù）据融合、实现传统数据处理中心云（yún）化、解（jiě）决在海量数据库中（zhōng）挖掘价值（zhí）数据等，都需要运用物联网、云计算、大数据（jù）、人工智（zhì）能、工业互（hù）联网和5G网络等新一（yī）代数字技术来解决。

       三是数据成为推进产业数字化（huà）的关键要素。一方面，数据（jù）流引领物资流、技术流、资金流和人才流，数据要素通过驱动社会生产要素的集（jí）约化、网络化、共（gòng）享化、协作（zuò）化和高效化（huà），改变（biàn）产业分工合作模（mó）式，推动生（shēng）产（chǎn）方式创新，提高生产效率（lǜ）。另（lìng）一方面，数（shù）据本（běn）身具有（yǒu）重要（yào）价（jià）值，数据作为（wéi）重（chóng）要的生产要素进入生产函数（shù），可以改进生产流（liú）程、优化组织形（xíng）式（shì）。

       四是平台成为产业数字化的重要载体。平台具有（yǒu）更为精确的信息匹配能力（lì）、更为高效的运作（zuò）效率和（hé）更为快速的信息反馈能力，在数字（zì）化（huà）改造中扮演助推器和加速器。特（tè）别是工业互联网平（píng）台和消费互联网（wǎng）平台（tái），通过发挥（huī）技术研发、技（jì）术应用、技术共（gòng）享和培育产业等（děng）功（gōng）能（néng）推（tuī）进企业（yè）技术、人（rén）力、资本和（hé）数据（jù）等要素（sù）的（de）全面联通和优化配置（zhì），促进服务（wù）链（liàn）、技术链、数据链和资金（jīn）链（liàn）上下游更加协同，有利于加快（kuài）产（chǎn）业（yè）数字化转型（xíng）。

完善体制（zhì）机制

       面对（duì）产业数（shù）字化转型升级的历史关口，我们（men）必须紧（jǐn）紧抓住数字（zì）经济带（dài）来的契机，不断完善促（cù）进产业（yè）数字化的体制机制，释放数字经济对产业升级的放（fàng）大（dà）和倍增作用，推进数字（zì）资源赋（fù）能（néng）传统产业转型升级。

       第一，加强和完（wán）善顶层（céng）设计，为推进产业数字化提（tí）供重要指导。推（tuī）动产业数字化是一项复（fù）杂的系统工程（chéng），加强顶层（céng）设计至关重要。做（zuò）好顶层（céng）设计要突出（chū）前瞻性、战略（luè）性（xìng）和全（quán）局（jú）性，综合考虑数字化（huà）转型对经济发展以（yǐ）及社会、科技（jì）、安全等方面（miàn）的影响，明确定位（wèi）产业数字化转型在构（gòu）建（jiàn）新发展格局、推（tuī）动高质量发展、建设现代（dài）化经济体系、构筑国家竞（jìng）争新优势中的重大意义。既要（yào）研究制定产业数字化转型的战略规划，加强对产业数字化转型的（de）政策引导，还要完善相关（guān）治（zhì）理体系，为规范产业数字化转型提供重要保障。

       第二，推进核（hé）心数（shù）字技术攻关，补齐数字化改造短板。能否加（jiā）快（kuài）新一代数字（zì）核心技术自主创新，与我国传统产业数字（zì）化改造进程息息（xī）相关。要充分发挥（huī）新型（xíng）举国体制优势（shì）、超（chāo）大规模市（shì）场优（yōu）势（shì），以深化供给侧结构（gòu）性改（gǎi）革为主线，深化（huà）科技（jì）体制改革，激发自主创新动力和活力，实施多（duō）领域（yù）、多部门、多形式联合（hé）攻关，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心（xīn）技术攻坚战，从而为核心数字技术攻关（guān）创（chuàng）造有利条（tiáo）件。

       第三，加快新型数字基（jī）础设（shè）施（shī）建设，夯实（shí）产业数字（zì）化转型基础。新一代数字基（jī）础设施是推进产业数字化的基石。重点是（shì）建设高速泛（fàn）在（zài）、天地一体、云（yún）网融合、智能敏捷、绿（lǜ）色低碳、安（ān）全可控的智能化综合性数字信息基础设施。要加快建设大数据综合平台、工业（yè）互（hù）联网平台，加快改造升级城（chéng）乡（xiāng）网络宽带，全（quán）面提升互联网基础设施（shī）水平和（hé）运（yùn）行（háng）效率（lǜ）。要全面推进国家重大科技基础（chǔ）设施、国家重点实验室等的建设和布局，全面（miàn）打通产业数字化转型的“大动脉”。

       第四，大力培育数字（zì）技术人才（cái），增强产业数字化转型的内生动（dòng）力（lì）。人才是实（shí）现产业数字化转（zhuǎn）型的核（hé）心（xīn）要素。在这（zhè）一过程中（zhōng），既要统（tǒng）筹人才培养规划，加快关键领域核心技术高层（céng）次人才培养，还要发挥（huī）用人（rén）主体在人才培养、引进和使用中（zhōng）的主（zhǔ）导作用，培育适应需求的高（gāo）端人才；既要（yào）深化政（zhèng）产学研用相结合（hé）的协同人（rén）才（cái）培（péi）育模式（shì），加强（qiáng）职业教育培训（xùn），注重人才（cái）创新意识和能（néng）力培育，还要发挥认（rèn）定机构、行业协会、咨询机构、培训机构（gòu）等第三（sān）方作（zuò）用，促进形成综（zōng）合性的数字化人才（cái）培育体系。

       第五，建立健全数据要素（sù）市场规（guī）则，为加（jiā）快产业数（shù）字化提供制度性保障。数据（jù）市（shì）场有（yǒu）效运行是推进产业数字化的重要条件。要（yào）通过合理（lǐ）有效的市（shì）场规则，规范（fàn）数据市场（chǎng）发展（zhǎn）。“十（shí）四（sì）五（wǔ）”时期，既要统（tǒng）筹数（shù）据开发利用、隐私保护（hù）和（hé）公共安全（quán），加快建立基础制度和标准规范，还要建（jiàn）立健全（quán）数据产权交易（yì）和行业（yè）自律机制，培育（yù）规范数据交易平台和市场主体（tǐ），特别是（shì）要完善数据分类（lèi）分级保护制度，加（jiā）强数据安全评估，推动（dòng）数据（jù）跨境安全有序流（liú）动，从而为产业数字化转型提（tí）供制度性保障。

       第六，着（zhe）力营造健康（kāng）安全的数字生态，为推进产业数（shù）字（zì）化提供良好环境。数字生态与加快产业数字（zì）化转型紧（jǐn）密（mì）相关。在依法支持工业（yè）互联网平台、消（xiāo）费（fèi）互联网平台技术创新（xīn），增强平台企业国（guó）际竞争能力的（de）同（tóng）时，要加快制定（dìng）和完善平台企业运行及监管规（guī）则，积极推（tuī）进包（bāo）容审（shěn）慎监管，不断优化法（fǎ）治化营商环境（jìng）。