随着（zhe）国（guó）企改革三年（nián）行动不断深入，国资（zī）委针对上市公司提出了更（gèng）高的要求，不断（duàn）完善公司治理机制。

    《中国（guó）经营报》记者了解到，近日国资委党（dǎng）委委（wěi）员、副主（zhǔ）任翁杰明表示，要全方位加强独立董事队伍（wǔ）建设，将探索（suǒ）在中（zhōng）央企业（yè）控股上市公司推进独立董事（shì）专业尽（jìn）责、科学决策、有（yǒu）效制衡的作用发挥机制。

建立独（dú）立董事人才库

      要全方（fāng）位加强独立董事队伍建设，借鉴中央企业集团层（céng）面外部董事队伍建设的有益做法。

      独立董事在监督董事会（huì）经营管（guǎn）理，保护投（tóu）资者（zhě）利益方面发挥（huī）着重要作用。

    《关于在上（shàng）市公司建（jiàn）立独（dú）立董（dǒng）事制度的指导意见》指出（chū），“上市公（gōng）司独立董事（shì）是指不在上（shàng）市公（gōng）司担任除董事外的其他职务，并与其（qí）所受聘（pìn）的上市公司及其主要（yào）股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断关系的董事。”

      独立董（dǒng）事不（bú）受控股（gǔ）股（gǔ）东和（hé）公司管理层的限（xiàn）制，并对公司事务做出独立（lì）判断的董事（shì），其在改善管理结构、促进企业（yè）信息披（pī）露、避（bì）免上市公司虚假（jiǎ）行为发挥监（jiān）督（dū）功能并保（bǎo）护中小投（tóu）资（zī）者利益。

      独（dú）立董（dǒng）事所发挥的（de）作用日益重要（yào）。由于经验（yàn）丰富，一些上市公（gōng）司的负责人在退休后会被聘（pìn）请到其他上市公司担任独立董事。

      中国宝武钢铁集团（tuán）有限公（gōng）司（sī）（以下简（jiǎn）称“中国宝武”）人士向记者表示（shì），“我们（men）建立了外部董事人才库。”

   “我们积（jī）极提升（shēng）外部（bù）董（dǒng）事履职能力。建（jiàn）立外部董事履职培训制度和培训课程（chéng）体（tǐ）系，包括公司战略（luè）管理模（mó）块（kuài）、公司治理及董事会（huì）运作（zuò）模块（kuài）、公司投融（róng）资决策模块、资本运（yùn）营模块、风（fēng）险管理等五大模块。”该中国宝武人士表示（shì），“通过发挥专（zhuān）家资源优势，支（zhī）持（chí）二（èr）级子（zǐ）企业完善公司治理和创新发展，做到外部（bù）董（dǒng）事（shì）资（zī）源在全集团（tuán）内统筹配置，以更（gèng）好贯彻集团战略意图。”

      同时，央企对外部董事（shì）也进行考核。

    “优化（huà）外（wài）部董事（shì）考核体系。坚持（chí）绩效导（dǎo）向（xiàng），实行年度和任期评价（jià），评价内（nèi）容包括忠实勤勉、严（yán）于律（lǜ）己、科（kē）学决策、监督问效、建言献策等多方面（miàn）内（nèi）容。中国宝武全部二级（jí）子企业董事会均实现外部董事占多数（shù），且独立董事不少（shǎo）于 1 名。”前述中国宝武人（rén）士（shì）称。

      在选（xuǎn）择独立董（dǒng）事（shì）过（guò）程中，中（zhōng）国神华能源股份（fèn）有（yǒu）限公司（sī）(以下（xià）简称“中（zhōng）国神华”)非常看重独立董事的背（bèi）景。

      中国神华相关人士向记者表示，“我们坚持政治合格原（yuán）则，从行业背（bèi）景、管（guǎn）理经验和社会声（shēng）望等维度高（gāo）标准选聘独（dú）立董（dǒng）事（shì），现有 3 名独立董事均为行业内领（lǐng）军人才，具（jù）有（yǒu）能源（yuán）、金融（róng）、财务（wù）和法律等方面的丰富经验，为董事会充分发挥（huī）作用（yòng）奠定坚实基础。”

      翁杰（jié）明要求，“要全方位加（jiā）强独立董事队伍建设（shè），借（jiè）鉴中（zhōng）央企（qǐ）业集团层面（miàn）外部董事队伍建设的有益做法，拓（tuò）宽独立董事（shì）来源渠道，严把独立（lì）董事入（rù）口关（guān），支持中（zhōng）智公司等（děng）第三方机构牵头建立独立董事（shì）人才库。”

独立董事需有（yǒu）效履职

      规范独（dú）立董事履职管理（lǐ），切实提高独立董事履职能（néng）力。

      为了让独立董事能够全面履职，中（zhōng）国神（shén）华定期向独立董事报送月度运（yùn）营数据、公司重要文件和最新（xīn）监管要求等信息，组织（zhī）独立董事参加公司重要会议（yì），保障（zhàng）独立董事知情权。

      此外，独立董事也会进行现（xiàn）场（chǎng）调研。

    “围绕重点工程、重（chóng）要市场、重要工作和紧要事（shì）项，我们组织独立董（dǒng）事（shì）深入现（xiàn）场调研，保障科（kē）学（xué）决（jué）策（cè）。”前述（shù）中国（guó）神华人（rén）士（shì）表示，“我们建（jiàn）立（lì）健（jiàn）全沟通机（jī）制，充分听取独立董事意见（jiàn），并将意见采（cǎi）纳情况（kuàng）及时向独立董事（shì）反馈形（xíng）成闭环。”

      新疆天（tiān）山水（shuǐ）泥股份（fèn）有限公（gōng）司（以（yǐ）下简称“天（tiān）山水泥”）人士（shì）向记者表示，目前天（tiān）山水泥各级企业中由非国有股东提名并担任董监高职（zhí）务的人员共（gòng） 233 名，比如非国有（yǒu）股东（dōng）虎山（shān）集团董事长（zhǎng）张剑星担（dān）任天山水泥监事，有（yǒu）效发挥监督（dū）作用（yòng）。

    “为了充分发挥独立董事作用，天山水泥建立会前（qián）沟（gōu）通（tōng）、定期通报、专（zhuān）题调研、决议跟踪等闭（bì）环管理机制，支（zhī）持（chí）独（dú）立董（dǒng）事有效（xiào）履职（zhí）。落（luò）实经理（lǐ）层职权，建立（lì）董事会（huì）向经理层授（shòu）权制度（dù），董（dǒng）事长（zhǎng）和非执（zhí）行董事一（yī）般（bān）不参与经（jīng）理（lǐ）层决策，充分保障经理层履（lǚ）职（zhí）行权。”上述天山水（shuǐ）泥人士（shì）表示（shì）。

      翁杰明要（yào）求，规范独（dú）立（lì）董（dǒng）事履职管理，切实提（tí）高（gāo）独立董事履职（zhí）能力，保证独立董事发（fā）挥（huī）专业性（xìng），强化独立董事（shì）履职支撑（chēng）和业务培训（xùn），定期提供企业经营动态信息（xī），安排深（shēn）入调研（yán），鼓励上市公司（sī）为独立董事（shì）购（gòu）买责任险。

      董事趋向高学历

      康恩贝 11 名董事中含（hán）外部董事 6 名，均（jun1）为博（bó）士学历高层次人才。

      未（wèi）来，资本市（shì）场上，优质的国有企业将（jiāng）表现得更加活跃，先进的技术和管理方法正在向国（guó）有企业深（shēn）层渗入。

      浙江康恩贝制药（yào）股（gǔ）份（fèn）有限公司（以下简称“康恩贝”）负责人向记者表（biǎo）示：“我们聚焦公司发展、功能发挥，公司党委（wěi）、董事（shì）会、经理层按业务（wù）分级授（shòu）权（quán）相关规定充分（fèn）履职行（háng）权，其中（zhōng）董事会已实现‘外大于内（nèi）’。”

      据了解（jiě），康恩贝 11 名董事中含外部董事 6 名（míng），均（jun1）为（wéi）博士学历（lì）高（gāo）层次人才（cái）。其中 4 名（míng）为（wéi）独立董事；专业委（wěi）员会也持续发挥对投资（zī）并购、绩（jì）效、科（kē）研创新（xīn）等（děng）工作（zuò）的论证指导（dǎo）作用。“各司其（qí）职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理（lǐ）机（jī）制加快形成（chéng）。”前述康恩贝（bèi）人士表示。

      目（mù）前，国企改（gǎi）革（gé）三年行动已进入关键的收官（guān）阶段。国务院国企改（gǎi）革领导小组办（bàn）公室专门召开地方国企（qǐ）改革三年行动推进会，对决战决胜三年行动做（zuò）出了全（quán）面部署、提出了明（míng）确要求。

    “争做深（shēn）入实施（shī）国（guó）企改（gǎi）革三年行动（dòng）的表率。”翁（wēng）杰（jié）明表示（shì），上市公（gōng）司（sī）本（běn）身就是改革的产（chǎn）物，理应走在改革的前列。上市公司对国企改革三（sān）年行动的“规定动（dòng）作”，要加力提速、不（bú）打折扣、率先高质量完成。要重点抓（zhuā）好市场化机（jī）制（zhì）建设（shè），在上半年对涉及市场化机制的关键举措，包含前置研究清（qīng）单、落（luò）实董事（shì）会职权（quán）、经理层成员任期制契约（yuē）化（huà）、管理人员竞争上岗（gǎng）、末等调整和不胜任退出、对核心关键人才（cái）建立具有竞争力的薪酬分配机制等（děng）多个方面进行梳理（lǐ）自查，确（què）保在上市（shì）公司及其（qí）子企业按（àn）要求分别落实，没有重大遗漏。