市属国（guó）企深圳国（guó）际控股有限公（gōng）司（以下简称“深国际”）是深圳市直管企业中唯（wéi）一 一家整体境外上市（shì）的（de）红筹公司（sī），目前业（yè）务（wù）领域涵盖物流、收费公路、港（gǎng）口和大（dà）环保等。近（jìn）年（nián）来，深国际积极把握（wò）深圳（zhèn）“双区”驱动、“双区”叠加的黄金发展期，一手抓能（néng）力建设，一手抓高质（zhì）量发展，深国际经（jīng）营管（guǎn）理、核心竞争力、企业（yè）发展质量等（děng）诸多方面均取（qǔ）得良好（hǎo）成效。2018年深（shēn）国际（jì）入选国（guó）家“双百企业”，2020年获评（píng）全国（guó）“双百行动”三项制（zhì）度（dù）改革专项（xiàng）评估A级（jí）。自国企改革三年行动实施以来，深国际全面贯彻（chè）落实各（gè）项决策部署，结合（hé） “双百行动”、“对标（biāo）世界一流管理提升行动”、“深圳市区域性国（guó）资（zī）国企综合改（gǎi）革试验”落实，全力（lì）推行人事（shì）劳（láo）动分配制度（dù）改革，构建“能进能（néng）出（chū）、能上能下、能高能低、能左能右（yòu）”的人力资源管理体系，为企业高质量（liàng）发展赋（fù）能加油。

一、聚焦重点有特色

（一）把好进口、开通出口，实现干部员工（gōng）“能（néng）进能出”

       一（yī）是全面推行逢进（jìn）必考，提高新录人员（yuán）的（de）素质（zhì）。全面梳理机构、岗位（wèi）和（hé）人（rén）员编制情况，制（zhì）定严格的“三定（dìng）方案（àn）”（定机构、定（dìng）编（biān）制、定职能），确定每个岗位的职责（zé）和任职条（tiáo）件，按照（zhào）人岗匹配原则，公开笔试面试招考录用人员，两年（nián）来，深（shēn）国际总部累计组织公开招聘考试（shì）53场，录用人员研究生学历超50%。二是全面推行强制排（pái）名、末位调整，发（fā）挥鲶鱼效应、激发队伍（wǔ）活力。对一般（bān）员工，年终绩效考核排（pái）名在后5%-10%的（de），绩（jì）效奖金扣（kòu）减20%，连续两年（nián）排名在后5%-10%的，绩效奖金扣减50%，连续三年（nián）排名（míng）在后5%-10%的，取消全部（bù）绩效奖金（jīn）并离岗培训，重新择岗、双向选择，如择岗不成功，作劝退处理；对总部部（bù）门，排名（míng）末位的，扣（kòu）减主要负责人（rén）年终绩效（xiào）奖金20%，连续两年排名末位的，扣减主要负责（zé）人年终绩效奖金50%，连续（xù）三年排名末（mò）位的，对部门主要负责人作岗位（wèi）调整；对附属公（gōng）司，年度绩效排（pái）名最后（hòu）的，降（jiàng）低绩效工资，并视（shì）情况作诫勉谈话（huà）、岗位调（diào）整（zhěng）、降职使用等处理。

（二）探（tàn）索科学用人机制，实现干部“能上（shàng）能下”

       一（yī）是（shì）鲜明树立正确用人导向。根据（jù）深圳市《党政领导（dǎo）干部选拔任用工作条例》及深（shēn）国际《干部选（xuǎn）拔任用管理规定》，坚（jiān）持正（zhèng）确用人导向，突出德才兼备（bèi），以德为先，注重（chóng）政治标准。在党（dǎng）的（de）选人用人标准前（qián）提下，把好干部标准确定为（wéi）“不谋私、人品好（hǎo）、能干事、想干事、干（gàn）成事”。过去两年，按照（zhào）这五个（gè）标（biāo）准，大（dà）力（lì）选拔敢（gǎn）于负责（zé）、勇于担当（dāng）、善（shàn）于作为、实（shí）绩突出的干部。二是创新干部（bù）选拔方（fāng）式。将（jiāng）内部公选程序嵌入党管干部的动议环节，实行“考（kǎo）试成绩与平时成（chéng）绩”、“相马（mǎ）与赛（sài）马”、“党管干部与市（shì）场化选聘”三结合，并科学设置评价分值（竞聘演（yǎn）讲占55%、三年绩效考核档次加（jiā）权占15%、民意测评占20%、能力测（cè）评占10%）。两年来（lái）深国际（jì）进行了30个岗位的公开选聘，包括总部中层干部以（yǐ）及附（fù）属公司（sī）经（jīng）营班子、纪委书记、财务总监等，一大批（pī）群众认可、德才兼备（bèi）的人（rén）才浮出（chū）水面，平均年龄43岁，80后近40%。这种干部选拔方式（shì）是（shì）一种相（xiàng）对科学（xué）的选人机制，通（tōng）过（guò）竞聘演讲着重考察候选人履职思路，通（tōng）过对候选人过往绩效、民意（yì）测评、能（néng）力测评着重（chóng）考察其平（píng）时表现与口碑品德，实现对干部的精准判断。实（shí）践（jiàn）证明，通过这种方式选拔出来的干部在所在岗位（wèi）上表现均很（hěn）优秀，干部测（cè）评得票率高，获得群众的一致认可。三（sān）是全（quán）面推行（háng）领（lǐng）导班子（zǐ）市（shì）场化选聘、契约化管理。附属公司（sī）经营班子全部实行“全体（tǐ）起立”，重新公开（kāi）竞聘，并按照三（sān）年任期制（zhì）和（hé）契约化管（guǎn）理（lǐ）的原则，签订岗位聘（pìn）任协（xié）议、经营业绩责任书，并科学设置任期考核指标，对（duì）低于70分（fèn）的，予以降薪、调岗（gǎng）、免职直（zhí）至解除合同（tóng），确保考核与“位子”、“票子”、“面子”的强挂钩。对6家附（fù）属公司经营班子进（jìn）行了优化调（diào）整，部分（fèn）附属（shǔ）公司还对所有人员（yuán）实行“全体起立（lì）、双向选（xuǎn）择”。同（tóng）时（shí），探索设置研（yán）究员职位，制定《深国际物（wù）流创新发展研（yán）究院研究员管（guǎn）理（细（xì）则）》，对因年龄等原（yuán）因未能竞（jìng）聘上的原（yuán）班子成（chéng）员作了人性化安排，目前深国际（jì）在（zài）岗的研究员共6名。四是建立晋升“双通道”。修（xiū）订职（zhí）位及晋升管理（lǐ）办（bàn）法，建立 “管理序列、专（zhuān）业（yè）序列”双通道（dào），并优（yōu）化职（zhí）级体系，将职级分（fèn）为十一级，管理和专业序（xù）列一一对应；新增“资（zī）深高级经理（lǐ）”等专业职务，打（dǎ）通专业序（xù）列晋升通道（dào），培养（yǎng）“工匠”精（jīng）神，解决千军万（wàn）马挤管理序列独（dú）木桥（qiáo）的问题。

（三）构建市场化分配机制，实现待（dài）遇“能（néng）高能低”

       一（yī）是薪酬方面，贯彻（chè）落实（shí）市国资委“业绩（jì）升薪酬升、业（yè）绩降薪（xīn）酬降”要求（qiú），构建科学薪酬（chóu）体系。根据附属公司人员规模、市场对标、企业发展（zhǎn）阶（jiē）段（duàn）等情况，确定薪酬基（jī）础（chǔ）包的规模，按照（zhào）薪酬总额增长比例直接与效（xiào）益指标（biāo）挂钩的原则，严格依（yī）据业绩（jì）考核情况确定薪酬包的增减；加（jiā）大绩效薪酬考（kǎo）核兑现，按照“职（zhí）级越高、绩效（xiào）薪酬占工（gōng）资（zī）总额比例越大”原（yuán）则，科学设置绩效薪（xīn）酬的份额，年（nián）底根据考核结果，刚性确（què）定（dìng）薪酬发放（fàng）的数额。二（èr）是（shì）长效方面，规范（fàn）有序推进。深国际总部已连续实施4期股票期权激励（lì），实现对公司（sī）高管和关键骨干的利益捆绑；附属公司层面，按应建（jiàn）尽建（jiàn）的原则，已对7家符合条件的（de）附属公司实（shí）施长效激励，同时以（yǐ）任期（qī）考核、递延发（fā）放等方式强（qiáng）化（huà）后端约束。

（四（sì））创新育人方式，实现能力“能左能右”

       一是打造学习型组（zǔ）织。全面建立月度集体学习制度（dù），并通（tōng）过领导班子碰头会、周（zhōu）例会（huì）、员工大讲堂（táng）、领导荐书、一线实践日、征文比赛、优秀文稿评选、读书沙龙等，营造浓厚学习氛围。二是加强综（zōng）合（hé）能力培（péi）训。依托清华大学深圳研（yán）究生院、中山大学（xué）等高校（xiào），开展“菁英计（jì）划（huá）”，定（dìng）制涵盖管理、业务、文化、心理等精品课程，对员（yuán）工进行系（xì）统专业培训，全面提升干部综（zōng）合能（néng）力；同时建立（lì）内训师制度（dù），遴（lín）选一批（pī）懂（dǒng）经营、善管（guǎn）理、专业能力（lì）强的内部讲师，提高员工培训水平。三是开展多向挂职锻炼（liàn）。开展从总部选派干（gàn）部到基层（céng）、从基层选调人员到总部（bù）的纵向挂职锻（duàn）炼，以及板块间的横向挂职锻炼。两年来深国际纵向挂职锻炼（liàn）40人、横向挂（guà）职锻炼19人。 四（sì）是加强后备梯队培养（yǎng）。通过多（duō）维（wéi）度公开（kāi）遴（lín）选（xuǎn），建立（lì）后备干部库、青（qīng）年骨干人才库，两年来（lái）深国际选拔后备干部、青年骨干（gàn）人才45人，其中管理类（lèi）占71%，工程类占11%，财（cái）会金（jīn）融类占18%；组织优秀年轻干部到项目一线实践、贫（pín）困村“三同”锻炼，提高（gāo）干部实际工作能力。通过上述方（fāng）式，培育了一（yī）大批复合型人才。

二（èr）、企业发展见（jiàn）成效

      近两年（nián），深国际聚焦“人”这个（gè）核心要素，坚持（chí）市场化导向，开（kāi）展了一系（xì）列思想、制度机制、组织的变革，为（wéi）企业高质量发展注入源源不断的动力。

      一（yī）是经理（lǐ）层活力得到有（yǒu）效（xiào）激发。2020年，深（shēn）国际率先实现经理层成员任期（qī）制和契约化（huà）管理全覆（fù）盖，逐步建立“权责明晰、奖惩（chéng）分明、业绩突出、流动有序”的管理模式，经理层干事创业的激情大大（dà）激发（fā），公司呈现出齐（qí）心协力、只争朝（cháo）夕、政通人和、蒸蒸（zhēng）日（rì）上的局面。二是人力资源价值（zhí）得到充分挖掘。“八能”改革使公司人（rén）才得到合（hé）理配（pèi）置和（hé）有效管理（lǐ），员工（gōng）的（de）工作效率和组织的价值创造能力明（míng）显增强（qiáng）。2021年，公司全员劳动生（shēng）产率达128万元（yuán）/人，人工成本利（lì）润率达（dá）443%，人事费用率为11.7%。 三（sān）是公司迈上高质量发展新台（tái）阶。2021年，深国际资产规模突破千亿大（dà）关，达1011亿元，资产负债率48.6%；实现（xiàn）利润总额61.5亿元，净（jìng）利润46.9亿元，营业收入利润（rùn）率41%；深国际连（lián）续（xù）四（sì）年（nián）总资产、净资产年复合增长率均达14%，国有资产保（bǎo）值增值率151%。公司（sī）连续被（bèi）评（píng）为省优秀企业、市重点物流企业（yè），入选广东省500强和深圳100强。四是（shì）公司改革（gé）经验获得广（guǎng）泛推广。深国际有关“选（xuǎn）用育留”人事改革（gé）的典型经验，被国务院国资委评为推广范例之一；国务（wù）院国资委《国企改革三年（nián）行动简报》对深（shēn）国际（jì）三项制度改革和现代企业治（zhì）理能力（lì）提升（shēng）的经（jīng）验（yàn）进行重点介绍（shào）；国务院国资委《国资报告》专门刊（kān）载（zǎi）深国际构建“八能”人才体系和改革投资（zī）决策体制的经验。

三、深化改革求突（tū）破（pò）

       2022年是决战（zhàn）决胜国（guó）企改革三年行动（dòng）的攻坚之年、收（shōu）官（guān）之年。深国际（jì）将认真（zhēn）贯彻落实全省高质量发展大会精神，全力以（yǐ）赴按（àn）期优（yōu）质高（gāo）效完成各项工作，奋力推动（dòng）改革在重点环节和关键领域取得更大（dà）突破，确（què）保交付一（yī）份经得（dé）起历史和（hé）实践检（jiǎn）验的答卷。一（yī）是着力夯实治理根基。深国际作为香（xiāng）港（gǎng）上市的国有控股（gǔ）红（hóng）筹公（gōng）司，面对香港与内地（dì）国（guó）有上市公司治理体（tǐ）系（xì）和法律环境的差异（yì），通过制度（dù）建设完（wán）善党委会的治理主体责任，切实发挥党组织在公司“把方向、管大局、促（cù）落实”的（de）领（lǐng）导（dǎo）作用，充（chōng）分彰显国有企业政（zhèng）治优势（shì）。下一步，深（shēn）国际将继（jì）续（xù）贯彻落（luò）实总书记“两个（gè）一以贯之”的要求，以运（yùn）用党的优良传统和优秀工作方法为主要抓手，促进党建与公司治理深度融合，引领企业快速发展（zhǎn）。二是持续完善长效机制。自（zì）成功（gōng）入选 “双百行动”企业（深圳市仅5家（jiā）入选）以来，深国（guó）际积极推进综合改革，凝聚工作（zuò）共（gòng）识（shí）与合（hé）力，为公司发展营造了良好的内生环境。为固化（huà）改（gǎi）革成（chéng）果，进一步（bù）推动（dòng）改革制度化、规范化，深国际将完善改革长效化工作方式和工作体系（xì），保持推（tuī）进改革的激情和干（gàn）劲（jìn），坚定不移将改革引（yǐn）向深（shēn）入，推动企业内生动力积蕴迸发。三（sān）是认真落实专项行动。深国际在（zài）改革过程中不断调高标尺、自我加（jiā）压奋进，提前于2021年10月底全面完成国家要求100%完成的规定任务和（hé）43项自（zì）选任务。接下来，深国际（jì）将（jiāng）借（jiè）助深（shēn）圳市国资委（wěi）开展国企改革提质提效专项（xiàng）行动（dòng）这一契机，以“出实效、促发（fā）展”为目（mù）标，在完成规（guī）定（dìng）动作的同时查摆问题、以评促改，做深做（zuò）细各项改（gǎi）革任务。四是稳（wěn）步实施“十（shí）四五”规划。深国际坚持对标世界一（yī）流企（qǐ）业和行业龙头企业，立足在城市（shì）基础（chǔ）设施配套开发运营的固有优势，主动融入粤（yuè）港澳大湾区建设，持续（xù）优化（huà）在全国（guó）的战略布局，力争到“十四五（wǔ）”期末物（wù）流园区运营规（guī）模跻身（shēn）深圳（zhèn）第一、湾区前三、全国前（qián）五（wǔ），将公司打（dǎ）造成为一（yī）家国内（nèi）领先的城市基础（chǔ）设施提供商和运营服（fú）务（wù）商，为全省国资（zī）国企高（gāo）质量发展（zhǎn）贡献“深国际力量”。