根据《山西（xī）省国（guó）民经济和社（shè）会发展第十四个五年规划和2035 年远景（jǐng）目（mù）标纲要》，编制本规划。

一、规划背景

（一）“十三五”发展成就

文化产业壮大起势。“十（shí）三五（wǔ）”时期（qī），深入推（tuī）进文化（huà）体制改（gǎi）革，以文（wén）化事业带动（dòng）文化产业不断壮大。大（dà）力（lì）实施工艺美（měi）术（shù）振（zhèn）兴计划，特色优势文创产（chǎn）业快速发展。截至（zhì） 2019 年，累（lèi）计实现（xiàn）文化及相关产业增加值 1352.73 亿（yì）元，年（nián）均增长 9.54%，文化及相关产业增加值占 GDP 比重为 2.28%。全省（shěng）文化产业（yè）法人单位突破35 万（wàn）家，分（fèn）别创建国家级和（hé）省级文（wén）化（huà）产业示范基地 9 个和 41 个。晋中文化生（shēng）态保护实（shí）验区建（jiàn）设工作有序推进，入选国家级非遗代表性名录项目（mù） 116 项、保护单位 168 个（gè），位列全国第三（sān）。联动实施“五个（gè）一批”群众文化惠民工程（chéng），年均举办群众性文（wén）化活动 20 余（yú）万场次。2019 年，我省万人拥有公共图书馆、文（wén）化馆（guǎn）设施面积等（děng）两项指标均居中部六省第一位。

旅游产业强劲起潮。

旅游产业格局（jú）重塑性优化，黄河、长（zhǎng）城、太行“三（sān）大板块”实现（xiàn）突（tū）破性开局，“三个人家”引领乡村（cūn）旅游发展，“六（liù）字要诀”提（tí）升文旅公共服务水（shuǐ）平，“旅游+”“+旅游”蓬勃发（fā）展（zhǎn），新产品（pǐn）、新业（yè）态不断涌现，文旅融合（hé）成效显现。149 个重点旅游（yóu）景区（qū）基本完成（chéng）以“两权分离”为主的体制机制改革。组建山西省（shěng）文化旅游投资控股（gǔ）集团有限（xiàn）公（gōng）司（以下简称山西文旅集（jí）团），连续两年入（rù）选全国旅游企（qǐ）业 20 强。规（guī）划建设黄河、长城、太行（háng）三（sān）个一（yī）号旅游公路 13017 公里，已建成 3469 公里，并（bìng）启（qǐ）动（dòng）运营“0km”标（biāo）志文化驿站（zhàn）。洪洞、阳城、平遥等 7 个县（市、区）被认定为国家全域旅（lǚ）游示范（fàn）区，山西（xī）省成为第（dì） 8 个全国全（quán）域旅（lǚ）游（yóu）示（shì）范省创建单（dān）位，进入全国第一方（fāng）阵（zhèn）。“十三五（wǔ）”期间，共实现旅游收入 27283.03 亿元，年均增（zēng）长 24%（受疫情影响（xiǎng），2020 年（nián）未列入平均增幅计算）。全省涉旅（lǚ）企业达 2.4 万（wàn）家，A 级以（yǐ）上景（jǐng）区 237家（其中（zhōng） 5A 级（jí）景区 9 家、4A 级景区 109 家），星级饭店 234 家，旅（lǚ）行社 939 家，持证导游 1.9 万余（yú）名。

会展产业发力起效。

“十三五（wǔ）”时期（qī），会展数量不断增加，规模（mó）效应（yīng）初见（jiàn）成（chéng）效，市场（chǎng）主体实（shí）力有所提升（shēng），发展环境不断优化。到 2019 年，全省（shěng）举办会展 178 个，引（yǐn）进类会议 7 个，展览（lǎn）总面积 134 万平方米。按照“以会带展（zhǎn）、以展促（cù）会”模式，深化产（chǎn）业融合，初步形（xíng）成会展（zhǎn）与文化和旅游协同发展态势，培育了一批以中国（太（tài）原）国际能（néng）源产业博（bó）览会（huì）、大河文明旅（lǚ）游论坛暨世界旅游联盟—黄河对话、平遥国际摄影大（dà）展、山（shān）西（xī）（汾阳·杏（xìng）花村）世界酒文化博览会、山西文化产业（yè）博览交易会等（děng）为引领的优质专（zhuān）业会展品牌，构建了省、市、县三级办展整体格局，逐步成为对外开放重要平台和区域（yù）经济发展的重要抓手（shǒu）。

康养产业高点起步。

全面贯彻（chè）落实《“健康中（zhōng）国（guó） 2030”规划纲要》，确立“康养山西、夏养（yǎng）山西”品牌，制定全（quán）省康养产业发（fā）展计划，建设（shè）一批康（kāng）养（yǎng）社区和康养小镇，出台（tái）康养产业发展优（yōu）惠政策，举办 2020 中国·山（shān）西（晋城）康养产业发展大会（huì）和第一届（jiè）、第（dì）二届“康（kāng）养山西（xī）、夏养山（shān）西”康养项目合（hé）作交流（招（zhāo）商）会（huì），全（quán）省大康（kāng）养格局（jú）正在加（jiā）快（kuài）构（gòu）建。坚持项目引领，推动省级康养示范园区建（jiàn）设（shè），同步推出康养社（shè）区、康养小镇，康养产业成为（wéi）创造高品质生活的重要内容。

总体来看，经过 5 年努力，“十三五”规划（huá）目标全面完成，文化、旅游、会展（zhǎn）、康养四大产业发展布局进一步（bù）优（yōu）化，产品（pǐn）业态（tài）更（gèng）加（jiā）丰（fēng）富（fù），要素市场（chǎng）不断健全，政策体（tǐ）系（xì）逐步完善，创（chuàng）新活力（lì）明显激发，已经构（gòu）建起产业发（fā）展的“四梁（liáng）八（bā）柱”，为“十四五”期间推动全方位高（gāo）质量发展奠（diàn）定了坚实（shí）基础。

（二）“十四五”面（miàn）临形势

从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，经（jīng）济全球化（huà）仍是历（lì）史（shǐ）潮（cháo）流，人类命运（yùn）共同体理念深入人心（xīn）。5G、大数据、人工智（zhì）能、物（wù）联网、区块链等技术同各产业深度融（róng）合，将产生数字化（huà）叠（dié）加倍增（zēng）效应。同（tóng）时（shí），新（xīn）冠（guàn）肺炎（yán）疫情影响广泛，国际环境日趋（qū）复（fù）杂，竞争更加激烈，国际性交往和人员流动受限，四大产（chǎn）业（yè）发（fā）展不稳（wěn）定性不（bú）确定性（xìng）明显增（zēng）加。

从国（guó）内看（kàn），我国经济长期向好，社会大局稳定，新发展（zhǎn）格局（jú）加快形成，四大产业发展基础进一步夯实。文化强国（guó）、生态文（wén）明建设、乡村（cūn）振兴、国家文化公园建设等国家战略为产业发展提供了新机遇。全面建成小康社会后（hòu），人（rén）民群众消费能力大幅提高，四大产业消（xiāo）费（fèi）需（xū）求旺盛（shèng）。同（tóng）时（shí），周（zhōu）边省（shěng）份与我省资源相（xiàng）似、目标市场趋同，区域竞争日趋激烈。

从省内看，我省正处于资源（yuán）型经济从（cóng）成熟（shú）期到衰（shuāi）退期的演变阶段，四大（dà）产业正在（zài）成为转（zhuǎn）型（xíng）发展的新引擎、经济增长的新动力。我省作为黄河国家文化公（gōng）园（yuán）、长城国家文化（huà）公园与太行（háng）山旅游业发展三（sān）大国家战（zhàn）略（luè）叠加（jiā）地、核（hé）心区，在政策（cè）、资（zī）金（jīn）和项目等方面享有诸多（duō）红利（lì）。但与先进（jìn）地（dì）区相比（bǐ），结（jié）构性（xìng）体制性素质性矛盾、发（fā）展（zhǎn）不充分（fèn）不平衡不协调问题仍（réng）然存在（zài），四大产业的资源开发利用与我（wǒ）省在（zài）全国的资源（yuán）禀（bǐng）赋地位不匹（pǐ）配，产（chǎn）品供给（gěi）与人民美好生（shēng）活（huó）需求不匹配（pèi），产业对转型（xíng）发展的贡献度与战（zhàn）略性支（zhī）柱（zhù）产业定位不匹配，一些短板亟待（dài）弥（mí）补（bǔ），一些难题（tí）亟待破解（jiě），一些工作实效亟待提高。

总（zǒng）之，“十四五”时期，我省文化、旅游（yóu）、会展、康养产业进入黄金发展期（qī），机遇大于挑（tiāo）战，优势压过劣势。我（wǒ）们要牢记习近（jìn）平总书记“在转型发展上（shàng）率先蹚出（chū）一条新路来”的殷殷嘱托（tuō），在过去五年的基础上（shàng），努力（lì）从供（gòng）需两端发力，既要加快速度（dù）做大规模，又要补齐短板提升（shēng）质（zhì）量，推（tuī）动四大产业进（jìn）入（rù）高质量发展阶段。

二、总体（tǐ）要求

（一）指导思想

以习近（jìn）平新时代中国特色社会主义思想为指导，深（shēn）入贯彻习近平总（zǒng）书记（jì）视察山西（xī）重要（yào）讲话重要指示（shì）精神，按（àn）照（zhào）省委、省（shěng）政府（fǔ）关于文（wén）化旅游会（huì）展康养产业发展（zhǎn）的决策部署，立足（zú）新发展阶段、坚持新（xīn）发展理念，紧扣扩大内需战略基（jī）点，推进文化铸魂、发挥文化赋（fù）能作用，推（tuī）进旅（lǚ）游消费、发挥（huī）旅游带动（dòng）作用，推进会展（zhǎn）聚势、发挥会展放大作用（yòng），推（tuī）进康养生活、发挥康养延（yán）展作用，坚持以打造中（zhōng）国文化传承（chéng）弘扬展（zhǎn）示示范区、国际知（zhī）名文（wén）化旅游目的地、全国能源低碳（tàn）产业会展高地、全国山（shān）岳型夏季（jì）康养重地（dì）为战略（luè）定位，坚持（chí）以培育战略性支柱产（chǎn）业、实现高质（zhì）量发（fā）展为目标，坚持以（yǐ）融合（hé）发展、相互（hù）赋能、创新驱动（dòng）、结构升级为路（lù）径，以（yǐ）会展、康（kāng）养拉长文化、旅游全（quán）产业（yè）链，以文（wén）化、旅游带动会展、康（kāng）养快速发展，形成发展新动能，打造新的增长极（jí），助力构建（jiàn）以国内大循环（huán）为主体、国（guó）内国际双循环相（xiàng）互促进的新发展（zhǎn）格局，为“十四五”全省在转（zhuǎn）型发（fā）展上率（lǜ）先（xiān）蹚出（chū）一条新（xīn）路来作出更大贡献。

（二）战略定位

中国文化（huà）传承弘扬展示（shì）示范区。

充分发挥山西文化大省的优势，统筹（chóu）推进以文化人、以文惠民、以文兴（xìng）业，繁荣文艺创作，优化公共（gòng）文化服务，加强非遗保（bǎo）护传承，增强山西文化的影响力和软实力。推（tuī）动工艺美术、艺术（shù）品业等（děng）文创（chuàng）产业创新（xīn）发展，丰富（fù）文化演艺娱乐业，加快文化（huà）产业数字（zì）化进程。

国际知名文化旅游目的地。

做优做深文旅融合发（fā）展大文章，实施 A 级（jí）景区倍增计划，提升红（hóng）色旅游发展水平（píng），发展特色化（huà）乡村旅游（yóu），大力发（fā）展全域旅（lǚ）游、大众（zhòng）旅游，推动全国（guó）全（quán）域旅游示范（fàn）省创建。

全国能源（yuán）低碳产（chǎn）业会展高地。

充分（fèn）发挥会展经济的窗口作用，构（gòu）建“一都三区（qū）”会展布局，推（tuī）进会展设施提档升级（jí），努（nǔ）力把太原市打（dǎ）造成（chéng）“能源低碳（tàn）会展之都”，塑造（zào）一批有影响力（lì）的山西（xī）会展品牌，拉长会展产业链条，建（jiàn）设全国能源低碳产业会展（zhǎn）高地。

全国（guó）山（shān）岳型（xíng）夏季康养重地。

依托优势康养资源，坚持产（chǎn）业化、市场化（huà）、特（tè）色化、集群化原则（zé），围绕太原、大同、忻州（zhōu）、晋城等重点城市合理布（bù）局康养产业，搭建康养产业发展载体，完善康养配套服务，培育多元市场主体（tǐ），加快构建多样化、高品质、覆盖全生命（mìng）周期的康（kāng）养（yǎng）产品体系。

（三）总体目标

“十四五”期间，文化旅游会展康养产业进入全方位高质量发展（zhǎn）阶段，战略性（xìng）支柱产业地位基本（běn）形成。力（lì）争到 2025 年，四大产业增加值增速高于全省 GDP 增速，占 GDP 比（bǐ）重明显提升，在（zài）全国的位（wèi）次（cì）持（chí）续前移。

——实（shí）力更强。到 2025 年，文（wén）化和旅游业保持中高速增长，文化旅游市场规模跨过（guò）万亿；会展展览面积、展览（lǎn）场次（cì）、会展成交（jiāo）额（é）、会展直接收入（rù）实现“双倍增”，会（huì）展数量突破（pò） 400 场（次），直接收入达（dá）到（dào） 10 亿（yì）元，拉动相关产业综合收入 100 亿元（yuán）；康养（yǎng）产业初具规（guī）模，品牌（pái）效应凸显，来晋康养（yǎng）客群超过 150 万人（rén），综合（hé）收入达到 1000 亿元（yuán）。

——结（jié）构更优。四（sì）大（dà）产（chǎn）业区域布局更加（jiā）合理，产品（pǐn）结（jié）构更为优化，休闲（xián）度假（jiǎ）、康养、会展等功（gōng）能明显增（zēng）强，消费结构持续升级（jí），旅游购物、文（wén）化（huà）娱乐、旅居康养（yǎng）等消费不断提升（shēng），客源结构（gòu）更加多元，省外游客占比提高，游客平（píng）均停留时间延长（zhǎng），人均花费突（tū）破 1000 元。

——载体（tǐ）更（gèng）实。到（dào） 2025 年，A 级旅游景区数（shù）量实现（xiàn）倍增，达到 500 家以上。其（qí）中（zhōng），创建（jiàn）世界级旅（lǚ）游景区 1-2 家（jiā），新创建 5A级景区 2-3 家，创（chuàng）建 4A 级以上旅（lǚ）游景区、省级以上旅游（yóu）度假区达到 50 家（jiā），文化旅游（yóu）休闲街区 100 个（gè），文（wén）化产（chǎn）业示范（fàn）园（yuán）区达到10 个（gè）；会展场馆（guǎn）面积达（dá）到 40 万平（píng）方米（mǐ）；康（kāng）养（yǎng）小镇达到 20 个、康养社区达（dá）到 50 个、康养村（cūn）落达到 200 个。

——融（róng）合（hé）更（gèng）深。推动四（sì）大产业建设 30 个重点集聚区和 300个重点项目。文化和旅游（yóu）先导产业作用更加强化，与会展、康养产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局基（jī）本建立，相关产业链（liàn）条（tiáo）全面（miàn）延长，发展质（zhì）量显著提（tí）升，培育（yù）一批具有（yǒu）核心竞争力（lì）的跨界经营企业（yè），打造一批具有市（shì）场影响（xiǎng）力的品牌，建设一批特色鲜（xiān）明融合发展（zhǎn）城市、集聚区和新型城镇

——品质更优。按照主客共享的原则，全面（miàn）提升发展环境，文化和旅游友好型环境基本形成，品（pǐn）牌认同度（dù）、体（tǐ）验满意度、便利舒适度全面提升。

——贡献更（gèng）大。四大产业（yè）成为现代（dài）服务业的龙（lóng）头产业之一，在转型发展（zhǎn）中功能更加突出（chū），对（duì）社会就业的综合贡献度更高，成为吸纳新增就（jiù）业的重要渠道，文化（huà）和旅游消（xiāo）费（fèi）潜（qián）力充分释放（fàng），人民群众获（huò）得感显著增强。

（四）空间（jiān）布局

充（chōng）分依托各地资源（yuán）禀赋、发展基础和比较优（yōu）势，着力构建（jiàn）一（yī）极带动、人字廊道、三大国（guó）际（jì）知名文化旅游目的（de）地、多层（céng）级多组团（tuán）发（fā）展的空间布局。

-- 一（yī）极（jí）带动

-- 人字廊道

-- 三大（dà）国际知（zhī）名（míng）文化旅游（yóu）目的地

-- 多层级多组团发展

三、打造中国文化传（chuán）承弘扬（yáng）展（zhǎn）示示范区

（一）聚焦（jiāo）重（chóng）点（diǎn）推进文（wén）化事业繁荣

--打造文艺精（jīng）品（pǐn）

--优化公共文（wén）化服务

--加（jiā）强非遗保护传承

--壮（zhuàng）大文化市场（chǎng）主体

（二）实施工艺美术（shù）振兴（xìng）计划

--推动工艺美术品牌化。

--加快工（gōng）艺（yì）美术振兴。

--引导工艺美术集群化发展。

（三）开发“山西（xī）礼（lǐ）物”系列文创产（chǎn）品

--培育特色文创产品。

--文创嵌入旅（lǚ）游生产消费（fèi）全（quán）过（guò）程。

（四）丰富活跃演艺（yì）娱乐业

--打造（zào）标志性（xìng）演艺（yì）品牌。

--激发（fā）演（yǎn）艺娱乐主体（tǐ）活力（lì）。

--创新（xīn）演艺娱乐承载方式。

（五）加快文化产业数字化（huà）

--大（dà）力发展动漫业。

--加快（kuài）大数据云平台建设（shè）。

--加强数字内容生产（chǎn）。

（六）引导扩大（dà）文化（huà）消费（fèi）

--推动文（wén）化和旅游消费中心城市建设。

--释放文化和旅游消费（fèi）潜（qián）力。

--创优文化和旅游消费（fèi）环境。

四、建设国际知（zhī）名文化旅（lǚ）游目的地

（一）实施国家战略对接工程

--对接黄河国家文化公（gōng）园建（jiàn）设，打造黄河流域高（gāo）质量发（fā）展精品文化（huà）旅游带。

--对（duì）接（jiē）长城国家文化公园（yuán）建设（shè），打造长城文物（wù）保护（hù）利用的样板区（qū）。

--落实国家太行山旅游规（guī）划（huá），打造太行（háng）山国（guó）家（jiā）旅游风景道（dào）。

（二）实施 A 级景区倍增计划

--倍（bèi）增一批高等（děng）级旅游景（jǐng）区。

--推动三大世界遗产地（dì）建成国际知（zhī）名文（wén）化旅游目（mù）的（de）地（dì）。

--大力创建国（guó）家级（省级）旅（lǚ）游（yóu）度假区。

（三）提升红色旅游发展水平（píng）

--加强红色旅（lǚ）游资源保护，挖掘红色文化内涵。

--打造经典红色景区，培育红（hóng）色（sè）精（jīng）品旅游线路。

--推（tuī）动“红绿融（róng）合”，打（dǎ）造“生态（tài）+红色”复合型红色文化旅（lǚ）游带。

（四）大（dà）力发展乡村旅游

--持续推进乡村旅游（yóu）示范村创建。

--塑造（zào）特色化乡村旅游（yóu）品牌。

--丰富和提升“旅游后（hòu）备箱经济”。

（五）推动重（chóng）点（diǎn）文物（wù）活（huó）化利用

--开展文（wén）物（wù）活化利用试点。

--培育文物活化利（lì）用（yòng）线（xiàn）路产品。

--推进文（wén）博创意产业发展（zhǎn）。

--加强文物数字化保（bǎo）护。

（六）创建（jiàn）国家全域旅游（yóu）示范（fàn）省

--建立创建工作规范。

--增加全域服务供给。

--创优发展（zhǎn）环境。

五、建设全国（guó）能（néng）源低碳产（chǎn）业会展高地

（一）构建“一都（dōu）三区”会展布（bù）局（jú）

（二）推（tuī）进会展（zhǎn）设（shè）施提档（dàng）升级

（三）打造太原“能源低碳会展之都（dōu）”

--将太原打造成（chéng）为国际会展品牌聚集地。

--将太原发（fā）展成为会奖（jiǎng）旅游目的地。

--将太原建设成（chéng）为北（běi）方重要康养节庆休（xiū）闲目的地。

（四）塑造（zào）有（yǒu）影（yǐng）响力的山西会（huì）展（zhǎn）品牌

--提升我省（shěng）现有（yǒu）本土会展品牌的国际化水平（píng）。

--大力（lì）培育一批特色化本土化会（huì）展品牌。

--打造 2-3 个永久（jiǔ）落户的会议（yì）品牌（pái）。

（五（wǔ））加快（kuài）培（péi）育会展市场主体

（六（liù））创优会展（zhǎn）服（fú）务环境

--创新政府管理（lǐ）服务模式。

--强化会展管理服务。

--完善（shàn）市场监管（guǎn）机制。

--发挥中介（jiè）组织作用。

--创（chuàng）新“线上会（huì）展”模式。

六、打响“康养山西、夏养山西”品牌

（一）合理布（bù）局康养（yǎng）产（chǎn）业

--构建一个康养（yǎng）产业发展核心。

--集聚两个康养产业片区。

--培育多个康养产业（yè）支撑（chēng）点。

（二）构建（jiàn）特色康养产品体系

--优（yōu）先发展避暑康（kāng）养。

--优化提升温泉康养。

--试点推（tuī）进森林康养。

--培育乡村休闲康养。

--大力推（tuī）进运动康养（yǎng）。

--着力（lì）推动中（zhōng）医药康养（yǎng）。

（三）做强山（shān）岳型（xíng）夏季康养载体（tǐ）

--建设一批康养（yǎng）小镇。

--培育（yù）一批（pī）康（kāng）养社区。

--发展（zhǎn）一批康养村（cūn）落。

--打造一批中（zhōng）药（yào）材康养小镇（zhèn）（基地）。

（四）完（wán）善康养设施管理（lǐ）服务配套

--加强医疗服务配套。

--完（wán）善养老（lǎo）设施配套。

--健全（quán）健康管理（lǐ）配套（tào）。

--推进智慧康（kāng）养配套。

（五）培育壮大康养市场主体

七、推进（jìn）文旅展康融合发展

以（yǐ）区域优势产业为依托（tuō），灵活采（cǎi）用（yòng）“1+N”组团（tuán）集聚或（huò）独立（lì）集聚的形态，推进文化、旅（lǚ）游（yóu）、会（huì）展、康养（yǎng）产业互联互通、相融相长、耦（ǒu）合（hé）共生，规划（huá）建设一批四大产业主导的（de）现代服务业集聚区。到 2025 年，择优培育 40 家左（zuǒ）右产（chǎn）业集聚区。

（一）以业态创新促（cù）融合

--推进文化与旅（lǚ）游深（shēn）度融合。

--创新“旅（lǚ）游+”产（chǎn）品业态。

--拓展提升“会展+”“康养+”产业链条（tiáo）和（hé）品牌。

（二）以（yǐ）空间（jiān）集聚（jù）促（cù）融合（hé）

--文化（huà）创意（yì）产业集聚区（qū）。

--旅游休（xiū）闲产业集聚区。

--会（huì）展商务产（chǎn）业集聚区。

--康养产（chǎn）业集聚区。

--探索建（jiàn）立“链（liàn）长制”园区管理机制。

（三）以企（qǐ）业培育促融合

--打（dǎ）造四大产（chǎn）业旗舰劲（jìn）旅。

--激发（fā）中小（xiǎo）微企（qǐ）业融合发（fā）展活（huó）力。

--加强科创型企业孵化。

--释（shì）放（fàng）其他各类主体融合发展潜力。

（四）以深化（huà）改革促融合

--创新投融资平台。

--创新信息服务平台。

--培育展（zhǎn）示交（jiāo）易平台。

---加强公共服务平台建设。

（五）以技术进步促融合

--打造特色（sè）科技体验产品。

--普（pǔ）及智慧管理（lǐ）服务。

八、加快对外开放和市场开发

（一）激活省内市场

（二（èr））深耕国内市（shì）场

（三）提（tí）振入（rù）境市场

（四）讲好（hǎo）山西故事

--做好传统（tǒng）媒体（tǐ）营销（xiāo）。

--开展新媒体（tǐ）营销。

--妙（miào）用活动、节庆、事件营（yíng）销。

--加强联合营（yíng）销。

（五）促进合作交（jiāo）流（liú）

--加强省际区域（yù）合作。

--加（jiā）强与港澳台地区交流合作。

--积极（jí）融入“一带一（yī）路（lù）”国际合作。

九、提（tí）升综合配套服务（wù）质量和（hé）水平（píng）

（一）完善体系（xì）提高（gāo）管理（lǐ）水平（píng）

--加强标准化建设。

--健全（quán）行业（yè）信用（yòng）体系。

--推进依法（fǎ）行政。

（二）健全要素提升服（fú）务水平

--特色化抓好“吃”。

--多元化抓好“住”。

--便捷（jié）化抓好（hǎo）“行”。

--网络化提升“游”。

--本（běn）土化抓好“购”。

--体验化抓好“娱（yú）”。

--品质（zhì）化（huà）抓（zhuā）好“环”。

--普及化抓好“厕（cè）”。

（三）实施质（zhì）量提升行动

--实施服（fú）务质量提（tí）升（shēng）行（háng）动。

--实施环境质量提升行动。

--实（shí）施安全质量提升行动。

（四）完善全（quán）域交通提升交旅融合水平

加快构建（jiàn）立体联网（wǎng）、内外（wài）联通、联程（chéng）联运、快（kuài）进慢游深（shēn）体验的产业交通体系。完成黄河（hé）、长城、太行 3 个一号旅游公路建设任（rèn）务，打通支线连（lián）结线“最（zuì）后（hòu）一公里（lǐ）”，突出自然景观（guān）风貌、地域文化特色，建设（shè）集观（guān）光码头、旅游驿站、集散中心、观景平台、漫（màn）游（yóu）步（bù）道、房车营（yíng）地、智慧景区为一（yī）体（tǐ）的综合（hé）公共服（fú）务体系。通过（guò）实行货车（chē）、客车分流（liú），开通固定时段客车专行线（xiàn）等方式，形成旅游专用线（xiàn）路。

十（shí）、组织保障

（一）加强组（zǔ）织领导

--强化统筹协（xié）调。

--营造营商服（fú）务（wù）环境。

--深化（huà）体制机制改革。

（二）勇（yǒng）于先行先试

--激发（fā）改革勇气。

--明（míng）确改（gǎi）革重点。

--创新改革路径。

（三）创新政策（cè）措施（shī）

--保（bǎo）障土地供（gòng）给。

--强化财税支持（chí）。

--实施奖（jiǎng）励扶持。

（四）建强人（rén）才队伍（wǔ）

改变传统的人才选（xuǎn）拔（bá）模式，创（chuàng）新人（rén）才（cái）引进保障机制，建立符（fú）合实际的（de）人（rén）才扶持、评价、认证机制，开展（zhǎn）人才专项培训，打造一支在全（quán）国（guó）拥有较高知名度、较强影响力的（de）高端文化人才团队（duì），带动培（péi）养一支具有持续创新力的“文化晋军”。

（五）开（kāi）展（zhǎn）规（guī）划评估

将本（běn）规划纳入（rù）全省国（guó）民经（jīng）济（jì）和社会发展规划（huá）体系，将符合条（tiáo）件的项目纳入省重点建设项目。各有关部门要根据本（běn）规划要求，结合部门实际（jì），逐一分（fèn）解细（xì）化目标（biāo）任（rèn）务，确定责任领导，制（zhì）定（dìng）实施方（fāng）案，明确实施（shī）步（bù）骤，确保规划（huá）落到实（shí）处。对规划实施情（qíng）况动态（tài）监测、跟踪分（fèn）析（xī），需要（yào）统筹调度、调整优化的及时（shí）跟（gēn）进（jìn），形成动态调整机制。按照可追溯、可评价、可验（yàn）收要求，建立规划实施（shī）监督（dū）评估制度（dù），纳入本单位（wèi）综合评价体系，每年检点，中期（qī）评估，适时引入第三方评估（gū），强化（huà）评估（gū）结（jié）果（guǒ）的运用，确保规（guī）划实施达到预期目标。