实施新旧动（dòng）能转换（huàn）重大工程，事（shì）关（guān）山东经济发展全局，是我（wǒ）省（shěng）实（shí）现“走在前列（liè）、由大到强、全面求强”的重大（dà）机遇、重大责任和（hé）重大挑（tiāo）战。医养健康产业作为全省（shěng）新旧动能（néng）转换“十强”产业之（zhī）一，是深化（huà）供给侧结构性（xìng）改（gǎi）革、加快新旧（jiù）动（dòng）能转换的重要抓手，是满足人民（mín）群众对美好生活需要的重（chóng）要保障。为全面深入（rù）实施健康中国战略，加快推（tuī）进新旧动能转换重大工（gōng）程，努力实现（xiàn）打造（zào）万亿级产业的发展目标，满（mǎn）足人民群（qún）众（zhòng）健康服务需（xū）求，促进（jìn）经济发展（zhǎn）和民生改善良性互动，依据《“健康中国2030”规划纲（gāng）要》《山东新（xīn）旧动能转（zhuǎn）换（huàn）综合（hé）试验区建设总体方（fāng）案（àn）》《山东省新旧动能（néng）转换重大工（gōng）程实施（shī）规划》等文件，制定本规划。

一（yī）、基础（chǔ）环境

（一）发展（zhǎn）基（jī）础

我省（shěng）是人口（kǒu）大省、经（jīng）济大（dà）省和文（wén）化（huà）大（dà）省（shěng），医养健康资源丰（fēng）富，自然生态环境良好，发（fā）展医养（yǎng）健（jiàn）康产业（yè）具有（yǒu）得天独厚的优势。近年来，随（suí）着“健康中国”战略的推进实施（shī），群众健（jiàn）康意（yì）识不断增强，医养健康产业呈现快速发（fā）展（zhǎn）态势。

——资（zī）源禀赋优（yōu）势（shì）突出。

——医疗养老基础扎实。

——优势（shì）产业特色（sè）鲜明。

——科技人才（cái）支撑较强。

——市场需求空间巨大。

——“健康中国”战略深入实施。

——新旧（jiù）动能（néng）转换重（chóng）大工（gōng）程（chéng）持续推进。

——新（xīn）一轮科技（jì）革（gé）命和（hé）产业变革加速到来。

——居民消费结构持续（xù）升级。

——人口（kǒu）老龄化（huà）问题日益凸显。

（二）面（miàn）临形势

国内外环境发生深刻变化，医疗服务能力和居民家庭健康意识不断提升，我省（shěng）医养健康产业（yè）发展（zhǎn）面临重大机（jī）遇（yù）。

——“健康中国”战略深入（rù）实施（shī）。

——新旧动能转换重大（dà）工程持续推进。

——新一轮科（kē）技革命和产（chǎn）业变革加速到来。

——居民消费结构持续升级。

——人口老（lǎo）龄化问题日（rì）益凸（tū）显（xiǎn）。

二（èr）、总体（tǐ）思路

（一）指导（dǎo）思想

以习近（jìn）平新时代中（zhōng）国特色（sè）社会（huì）主义思想为指导（dǎo），全面贯彻党的（de）十九大和十九届二中（zhōng）、三中全会精神，深入实施“健康中国（guó）”战（zhàn）略，认真（zhēn）落（luò）实省委（wěi）、省政府实施新旧动（dòng）能转换（huàn）重大工程的（de）决策（cè）部署，牢固（gù）树立新发展（zhǎn）理念，推（tuī）动实现高质量发展，聚焦（jiāo）聚力以“四新”促“四化”，以（yǐ）提高发（fā）展质量和效益为中心，以打造（zào）万（wàn）亿（yì）级（jí）产（chǎn）业（yè）为（wéi）目标，以创建全国医养结合示范省和建设国家（jiā）健康医疗大数据北方中心为抓手，围绕（rào）“医（yī）药（yào）养食（shí）游”等重点（diǎn）领域，着（zhe）力（lì）转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力，推（tuī）动医疗、养老、养生（shēng）、文（wén）化、旅游、体育等多业态深度融合发展（zhǎn），扩大医养健康产品供（gòng）给，完善全方位、全周期医（yī）养健康产业（yè）链条，努力把医养健康产业（yè）培育成（chéng）为我省新（xīn）的经济增长点和重要支柱产业，为健康山东和新时（shí）代现代化强省建设提供强（qiáng）有力支撑。

（二（èr））基本原则

——坚持创新引领、平台支撑。

——坚持政府（fǔ）引导、市（shì）场驱（qū）动（dòng）。。

——坚持（chí）网络（luò）覆盖、集群发（fā）展。

——坚持（chí）开放共享、业态融合。

——坚持多（duō）方参（cān）与、品牌提升。

（三）发展目标

——到2020年，全省（shěng）医养健（jiàn）康产业增加值（zhí）达到8300亿元，年均增长18%左右，其中健康（kāng）服务业（yè）增加值占比达到（dào）55%左右，初步构建起具有山东特色（sè）、满足群众（zhòng）基本需求（qiú）的医（yī）养（yǎng）健康产业（yè）体系（xì）。医养健康产业（yè）相关政策与标准体系不断完（wán）善，教学科研体系（xì）初步（bù）健全。医养健康产业与相关产业跨界融合发展，产业带动效（xiào）应（yīng）初步显现；形成一批在国内（nèi）具有竞争力的领先技术，打造（zào）一批医养健康产业集群和知名品牌。

——到2022年，全省医养健康产（chǎn）业增加值力争达到1.15万（wàn）亿（yì）元，占地区生产总值的11.5%，成（chéng）为我省国（guó）民经济的重要支柱产业（yè），其中健康服（fú）务业（yè）增加值占（zhàn）比达到60%以上，基（jī）本形成覆盖全生命周期、特色鲜明、结构合理、具有较强国际竞（jìng）争力的医养健康（kāng）产（chǎn）业体系。产业竞争力、影响力（lì）、带（dài）动力（lì）全面提升，各类（lèi）技术（shù）创新、模式创新、业态（tài）创新不（bú）断涌现，对新旧动（dòng）能转换的支（zhī）撑作用（yòng）显著增强。我省成为（wéi）全国医养健康产业发展（zhǎn）高地，打造济南、青岛、烟台、淄博、临沂等一批（pī）医养健康产业千亿级城市。

——到2030年，全（quán）省（shěng）医养健康（kāng）产业增加（jiā）值占地区生产总（zǒng）值比重达（dá）到（dào）14-15%，基本（běn）达（dá）到发达国（guó）家平（píng）均水平，产业集聚（jù）、特色鲜明、布局合（hé）理（lǐ）的医养（yǎng）健（jiàn）康（kāng）产业体（tǐ）系全面形成，优势领域引领全（quán）国，产（chǎn）业发展水（shuǐ）平走在全国前列。

三、区域布局

按照产业集聚（jù）、错位（wèi）协（xié）同、均衡发（fā）展的原（yuán）则，依托区位、交通和资源优势，强化核（hé）心引（yǐn）领、带状集聚、多点（diǎn）支撑，整体（tǐ）构筑“三核三带（dài）多点（diǎn）”的医（yī）养健（jiàn）康产业发展格局，辐射带动全（quán）省医养健康产（chǎn）业健康（kāng）发展。

（一（yī））三核（hé）引领

济南：依托大数（shù）据、医疗和科研优势，加快（kuài）建设国际（jì）医学科学中心、国（guó）家（jiā）健康（kāng）医疗大数据北方（fāng）中心，开展健康医疗大数（shù）据应用，促进医养健康（kāng）产业高端化、专业化和智慧化发展（zhǎn），打造高端医养健康产业集群（qún）和创新（xīn）创业孵化基地。

青岛：突出海洋优势、制造（zào）优势、生态优势，加快布（bù）局（jú）海洋生命大健康产（chǎn）业体（tǐ）系，推进（jìn）海洋生物（wù）医（yī）药科技创新中心、健康产业（yè）孵化器、崂山湾国（guó）际生态健康城（chéng）等（děng）项目建（jiàn）设，打造海洋（yáng）生物医药高地和高端智能医疗（liáo）集聚区。

烟台：突出仙境海岸、海（hǎi）洋药（yào）物优势（shì），大力引进高端医（yī）疗（liáo）资源，加快建（jiàn）设国际生物科技（jì）园、海洋精（jīng）准医疗（liáo）科技园（yuán）、医药健康综合产业园，打造国际生命科学创新区和养生养老胜地。

（二）三（sān）带集聚

蓝色海洋健康（kāng）产业带。

运河养（yǎng）生健康产业带。

鲁中南山区健康产业带。

（三）多点支撑（chēng）

四、重点领域

（一）医疗（liáo）服务

1.加快医疗服务创（chuàng）新发展。

2.推进多元（yuán）化办医。

3.强化临（lín）床新技术应用。

4.推动智慧医疗发展。

（二）健康教育与管理

按照“多（duō）元化、个性（xìng）化、全程化、智慧化”要求，加快构建全生命周期健康评估咨询（xún）体系（xì）和（hé）健康管理服务体系，推动（dòng）健康教育与（yǔ）管理产业快速发展。

1.广泛开展（zhǎn）健（jiàn）康教育。

2.加快（kuài）发展多元化健康管理服务。

3.积极拓展（zhǎn）预（yù）防保健服务（wù）。

4.深入（rù）推（tuī）进（jìn）家庭医（yī）生（shēng）签约服务。

5.持续提（tí）升妇幼（yòu）健康保障水平。

6.不断（duàn）丰富健（jiàn）康（kāng）保（bǎo）险（xiǎn）产品和服（fú）务。

（三）健康（kāng）养老

积极应对人口老龄化（huà）趋势，充（chōng）分（fèn）发挥我省生态环境（jìng）等综合优势，完善老龄健康政策（cè）支持体系（xì），做优以医养结合为重点的健康（kāng）养（yǎng）老（lǎo）产业。到2022年，65岁以上老年人健康管理率达到85%以上。

1.推进（jìn）医养（yǎng）结合。

2.开展社区（qū）居家健康养老服务。

3.丰富养老服务业态。

4.增加老年用（yòng）品供给。

5.加快适（shì）老化建设改造。

6.推广普及（jí）老年教（jiāo）育（yù）。

（四）生（shēng）物医药

以人民健康需求为导向，瞄准国际医学前沿（yán），重点发展生物技术药物（wù）、海洋药物（wù）、小分子（zǐ）药物等创新药物，提高原（yuán）研（yán）药、首仿药（yào）、中（zhōng）药、新型制剂（jì）等创新（xīn）能力和（hé）产业化（huà）发展水平。到2022年（nián），国家级企业技术中心达（dá）到（dào）20家，产（chǎn）值过百（bǎi）亿的生（shēng）物医药产业园区达到15个。

1.大（dà）力发展生物技术药物。

2.积（jī）极（jí）培育特色海洋药物（wù）。

3.加快研发小分子药物（wù）。

4.做（zuò）大做强药品流通业。

（五）医疗（liáo）器械（xiè）与装备

突出（chū）解决高（gāo）端医疗器械依赖进口、核心部件国（guó）产化程度低的问题，重点加强数字诊疗装备、体（tǐ）外（wài）诊断产品、高值耗材等重大产品（pǐn）攻关，加快推动医疗器械技术（shù）突破，打（dǎ）造高（gāo）端医疗器械（xiè）产业集聚基（jī）地。到2022年，培育8家以（yǐ）上（shàng）具有自主核心知识产权（quán）且具备（bèi）一定规模的创新（xīn）型（xíng）医疗器械与装（zhuāng）备高技（jì）术企业，部分（fèn）重点产品市场（chǎng）占（zhàn）有率达到30%以上（shàng）。

1.研发医疗器械特色优（yōu）势产品（pǐn）。

2.发展医用生物材料及高端耗材（cái）产品（pǐn）。

3.开发智能（néng）健康设备。

（六）中医（yī）中药

依托丰富的中（zhōng）药材（cái）资源，积极发展特（tè）色（sè）优（yōu）势中（zhōng）药产（chǎn）业（yè），提升中医药健康服（fú）务水平，大力弘扬中医药文化，打造全国重要的中医药养生（shēng）基（jī）地。到2022年，建（jiàn）设（shè）6个中医药省级工程技（jì）术中心，培育60家规模以上中医药龙头（tóu）企业（yè）。

1.壮大中（zhōng）药材种（zhǒng）植基（jī）地。

2.加快发展现（xiàn）代中（zhōng）药。

3.提升中（zhōng）医医疗保健服务水平。

（七）体育健（jiàn）身

深入推进（jìn）全民健身与全民健康（kāng）深度（dù）融合，大（dà）力开（kāi）发具有消费引领性的健康运动（dòng）项（xiàng）目，积极推广覆（fù）盖全生命周期的运动健（jiàn）康服务，构建（jiàn）健（jiàn）康运动产业生（shēng）态圈。

1.拓（tuò）展（zhǎn）体育（yù）健身休闲产业。

2.提（tí）升体育健身用品制造水平（píng）。

（八）健（jiàn）康旅游

依托独特的（de）生（shēng）态、康养与（yǔ）旅游资源，加快（kuài）开发滨海疗养、森林康（kāng）养、温泉浴养、研修康养（yǎng）等健康旅游业态以及高端健康体（tǐ）检、医学美容、养生护理、医（yī）疗保健（jiàn）等（děng）健（jiàn）康旅游项（xiàng）目，推（tuī）动（dòng）医养健（jiàn）康与旅游（yóu）深（shēn）度融合。到（dào）2022年，建设（shè）60家省（shěng）级康养旅游示范（fàn）基地。

1.发展滨海休闲（xián）健康旅游（yóu）。

2.发展山地生态健康旅游。

3.发展温泉浴养健康旅（lǚ）游。

4.发展田园休闲健康旅游（yóu）。

（九）健康食（shí）品

加快以（yǐ）科（kē）学（xué）保健理论为基础（chǔ）的健康食品生产（chǎn）开发，满足人民群众日益增长和不断升级的安全、多样、健（jiàn）康、营养食品消费需求，加（jiā）快（kuài）完善健康食品标准体系，推动健康（kāng）食品产（chǎn）业高（gāo）质量发展。

1.积极发（fā）展功（gōng）能（néng）性农产品。

2.大力开发营养保健食品。

3.加（jiā）快发展海洋（yáng）健康食（shí）品。

（十）健康大数据

推（tuī）动健康医疗（liáo）信息系统（tǒng）和公（gōng）众（zhòng）健康（kāng）医疗数据互联融合、开放共享，探索服务新（xīn）模式、培育发展（zhǎn）新（xīn）业（yè）态，积极营造促进健康（kāng）医疗（liáo）大（dà）数据创新发（fā）展（zhǎn）、安全规范的应用环境。到2022年，基本形（xíng）成以健（jiàn）康需求为导向（xiàng）的健康（kāng）医疗大（dà）数据产（chǎn）业体（tǐ）系。

1.夯实健康大数据（jù）应用基础。

2.全面（miàn）深化健康大数据应用（yòng）。

3.培育（yù）健康（kāng）大数据（jù）新业态。

五、主要任务

围绕医（yī）养健康产业（yè）工程、项目、企业、模式、人才（cái）、园区、小镇、品（pǐn）牌（pái）等关键要（yào）素，推进“八个一批（pī）”重点任务，做（zuò）优做强做大（dà）医养（yǎng）健康产业。

（一（yī））实施一（yī）批创新工程。

（二）推进一批重点项（xiàng）目。

（三）扶持（chí）一批龙头企业。

（四（sì））探索一批“互联网+”模式。

（五）集聚一批（pī）高（gāo）层次人才。

（六）打造一（yī）批（pī）高端产业园区。

（七）建设一批特色（sè）健康（kāng）小镇。

（八）培育（yù）一（yī）批（pī）知名品牌。

六、支撑（chēng）平台

围绕（rào）医养健康产业发展所（suǒ）需（xū）的科技、金融、数据、交易（yì）等共性关键（jiàn）服务，搭建（jiàn）五大公共服务平台，强化医养（yǎng）健（jiàn）康产业新旧动能转换的要（yào）素支（zhī）撑。

（一）科技（jì）创新平台。

（二）行业投融资平（píng）台。

（三）信息服务（wù）平台。

（四）展示交（jiāo）易平台。

（五）开放合作平（píng）台（tái）。

七、保障措施

（一（yī））强化组织领导（dǎo）。

（二）建（jiàn）立推（tuī）进机（jī）制。

（三）完善扶持政策（cè）。

（四）深化体制改革。

（五）加强监（jiān）测评（píng）估（gū）。

（六）推进试点示范。

（七）营造良好氛围（wéi）。