实（shí）施新旧动能转换重大工程，事关山东经济发（fā）展（zhǎn）全局（jú），是（shì）我省实（shí）现（xiàn）“走在前列、由大到强、全（quán）面求强”的重大（dà）机遇、重大责任和重（chóng）大挑战。医养（yǎng）健康产业作为全省（shěng）新（xīn）旧动能（néng）转换“十强”产业之一，是深化供给侧结构性改革、加快新（xīn）旧动能转换的重要抓手，是满足人民群（qún）众（zhòng）对美（měi）好生（shēng）活需要的重要保（bǎo）障。为（wéi）全面（miàn）深（shēn）入实施健康中（zhōng）国战略（luè），加快（kuài）推进新旧动能转换重大工程，努力实现打造万亿级产业的发（fā）展目标，满足人民（mín）群（qún）众健（jiàn）康服务（wù）需求，促进（jìn）经（jīng）济（jì）发展和（hé）民生改（gǎi）善良性互动，依据《“健（jiàn）康中国2030”规划纲要》《山东（dōng）新旧动能转（zhuǎn）换综合试验区建设（shè）总体方案（àn）》《山东省新旧动能（néng）转换重大（dà）工程（chéng）实施规划》等文件，制（zhì）定本（běn）规划。

一、基础环境

（一）发展基础（chǔ）

我省是（shì）人口大省、经济大（dà）省和文化大省，医（yī）养健康资源丰富，自然（rán）生态环境良好（hǎo），发展医（yī）养（yǎng）健康产业（yè）具有（yǒu）得天（tiān）独厚的（de）优（yōu）势。近年来，随着（zhe）“健康中国（guó）”战（zhàn）略的推进（jìn）实施，群众健康（kāng）意识不断增强，医养（yǎng）健康产业呈现快速发展态势（shì）。

——资源禀（bǐng）赋（fù）优势突（tū）出。

——医疗养老基础扎实。

——优势产（chǎn）业特色鲜明。

——科技人才支撑较（jiào）强。

——市（shì）场（chǎng）需求空间（jiān）巨（jù）大。

——“健康中国”战略深入实施。

——新旧动能（néng）转（zhuǎn）换重大工程持续推进。

——新一（yī）轮（lún）科技革（gé）命和产业变革（gé）加速到来。

——居民消费结构持续升级。

——人口老龄化问题日益凸（tū）显（xiǎn）。

（二）面临形势

国内外（wài）环境发生深刻变化，医疗服务能力和居民家（jiā）庭健康意识不（bú）断提升，我省医养健康（kāng）产业发展面临重大机遇。

——“健康中（zhōng）国”战略深入实施。

——新（xīn）旧动能转换重大工程（chéng）持续（xù）推进。

——新一轮科技革（gé）命和产业变革加速（sù）到来。

——居民消费（fèi）结构持续升级。

——人（rén）口老龄化问题日益凸显。

二、总体思路（lù）

（一）指导思（sī）想

以习近平新时代中（zhōng）国（guó）特色社会主义思（sī）想为指导（dǎo），全面贯彻党（dǎng）的十（shí）九大和十九届（jiè）二中、三（sān）中全会（huì）精神（shén），深（shēn）入（rù）实施“健康中国”战略，认真落（luò）实省委、省政府实施新旧（jiù）动能转（zhuǎn）换重大（dà）工程（chéng）的决策（cè）部署，牢固（gù）树立新发展理念，推动实（shí）现高（gāo）质量发展，聚焦聚力以“四新（xīn）”促“四化”，以（yǐ）提高发展质量和效益为中心，以打造万亿级产业为目标，以（yǐ）创（chuàng）建全（quán）国医养结合示范省和建（jiàn）设国家健（jiàn）康医疗大数据北方中（zhōng）心为（wéi）抓手，围绕（rào）“医药（yào）养（yǎng）食游”等重点领域，着力转变发展方（fāng）式（shì）、优化产业结构、转换增长动力，推动医疗、养老、养（yǎng）生、文（wén）化、旅游（yóu）、体育等多业态深度融合发展，扩大医养健康产品供给，完善全（quán）方位、全周期医养健康产业链条，努力把医养健（jiàn）康产业培育成为我省新（xīn）的经济增（zēng）长点和重要（yào）支柱产（chǎn）业（yè），为健康山（shān）东和新（xīn）时代现代化强省建设提供（gòng）强有力支撑。

（二）基本原（yuán）则

——坚持创新引领、平台支（zhī）撑。

——坚持政府引导、市场驱动。。

——坚（jiān）持网络覆盖（gài）、集群发展。

——坚持开放共享、业（yè）态（tài）融合。

——坚持多方参与（yǔ）、品牌提升。

（三）发展目标（biāo）

——到（dào）2020年，全（quán）省医养健康产业增加值达到8300亿元（yuán），年均（jun1）增长（zhǎng）18%左右，其中健（jiàn）康服务业（yè）增加值占比达到（dào）55%左右，初步构建（jiàn）起（qǐ）具有山东（dōng）特（tè）色、满足群众基本需求的医养健康产业（yè）体系。医养健康产（chǎn）业相关政策与标准体（tǐ）系（xì）不断完（wán）善，教学科研体系初步健全。医养健康产（chǎn）业（yè）与相关产业跨界融（róng）合（hé）发展，产业带（dài）动效应初（chū）步显现；形成（chéng）一批在国内具有竞争力的领先（xiān）技术，打造一批医养（yǎng）健（jiàn）康产业集群和知名品牌（pái）。

——到2022年，全（quán）省医养健康产业增加值力争达（dá）到1.15万亿元，占地（dì）区生产总值（zhí）的11.5%，成为我省国民（mín）经济的（de）重要支柱（zhù）产业，其中健康（kāng）服（fú）务业增（zēng）加值占比达到60%以（yǐ）上，基本（běn）形成覆（fù）盖（gài）全生命周（zhōu）期（qī）、特色鲜明、结构合理、具有（yǒu）较强国际（jì）竞争力的医养健康产业体系（xì）。产业竞争力、影（yǐng）响力、带动力全面（miàn）提升，各类技术创新、模式创新、业态创新不（bú）断涌现，对（duì）新旧动能转换的（de）支撑作用显著增强（qiáng）。我（wǒ）省成为全国医养健（jiàn）康产业发展高地，打造济南、青岛、烟台（tái）、淄博、临沂等一批（pī）医养（yǎng）健（jiàn）康产业千亿级城市。

——到2030年（nián），全省医养健（jiàn）康产业增加（jiā）值（zhí）占地区生产总值比重达到14-15%，基（jī）本达到发达国（guó）家（jiā）平（píng）均水平，产业集聚、特色鲜明、布局合理（lǐ）的医养健康（kāng）产业体系全面形成，优势领域引领（lǐng）全国，产（chǎn）业发展水平（píng）走在全国前（qián）列。

三、区域布（bù）局

按照产业（yè）集（jí）聚、错位协同、均衡发展的原则，依托区位、交通和资（zī）源优势（shì），强化核心引领、带状集聚、多点支撑（chēng），整体构筑“三核三带多点”的医养（yǎng）健康（kāng）产业发展格局，辐射带动（dòng）全省医（yī）养健康产业健康发展。

（一）三核引领

济南：依托（tuō）大数据、医疗和科研优势（shì），加快建设国际（jì）医学科学（xué）中心、国家健（jiàn）康医疗大数据（jù）北方中心，开展（zhǎn）健康（kāng）医疗大数据应用，促进医养健康产业高端化（huà）、专业化和智慧化（huà）发展，打造高端医养健（jiàn）康产业集群和创新创业（yè）孵（fū）化基地（dì）。

青岛：突出海洋优势（shì）、制（zhì）造优势、生态（tài）优势，加快布局海洋生（shēng）命大健（jiàn）康产业体系，推进海（hǎi）洋生物医药科技创（chuàng）新中心、健康（kāng）产业孵化器、崂山湾国际生态（tài）健（jiàn）康城等项目建设，打造海洋生物医药高地和高端（duān）智能医（yī）疗集（jí）聚区。

烟（yān）台：突出仙境海岸、海洋药物优（yōu）势，大力引（yǐn）进高端医疗资源，加快建（jiàn）设（shè）国际生物科技园、海洋精准（zhǔn）医疗科技园（yuán）、医药健康综合产（chǎn）业园，打造（zào）国（guó）际生命科学（xué）创新（xīn）区和（hé）养生（shēng）养（yǎng）老胜地。

（二）三带集聚

蓝色（sè）海洋健康（kāng）产业带。

运河（hé）养生健康产业（yè）带。

鲁中南山区健康产业带。

（三）多点（diǎn）支撑（chēng）

四、重点领域

（一）医疗服务

1.加快医疗服（fú）务创新发展。

2.推进多元化办（bàn）医。

3.强化临（lín）床新技术（shù）应（yīng）用（yòng）。

4.推动智慧（huì）医疗发展。

（二）健（jiàn）康教育与管理

按照“多元化、个性化（huà）、全（quán）程化、智慧（huì）化”要求，加快构建全生命周期健康（kāng）评估咨询（xún）体系和健康管理服务体系，推动健康教育与管（guǎn）理产（chǎn）业快（kuài）速发展。

1.广泛开展健康教育。

2.加快发展多元化健康（kāng）管理服（fú）务。

3.积极拓展（zhǎn）预（yù）防保健服务。

4.深入推进家庭医生签约服（fú）务。

5.持续提（tí）升妇幼健康（kāng）保障（zhàng）水平（píng）。

6.不断丰富健康保险产（chǎn）品和服务。

（三）健康养老

积（jī）极应对人口老龄化（huà）趋势，充分发挥（huī）我省生态环境等综合优势（shì），完善（shàn）老龄健康政策（cè）支持体系，做优以医养结合为重点的健（jiàn）康（kāng）养老产业（yè）。到2022年，65岁（suì）以上老年人（rén）健康管理率达到85%以上。

1.推进医养结（jié）合。

2.开（kāi）展社区居家健康养老服务。

3.丰（fēng）富养（yǎng）老服务（wù）业（yè）态。

4.增（zēng）加老年用品（pǐn）供给。

5.加快适老化建设改造。

6.推广普及老年教育。

（四）生物医药

以人民（mín）健康需求（qiú）为导向，瞄（miáo）准（zhǔn）国际医（yī）学前沿，重点发展生（shēng）物（wù）技术（shù）药物、海洋药（yào）物、小分子药物等创新（xīn）药物，提高原研（yán）药、首仿药、中药、新（xīn）型（xíng）制剂（jì）等创新（xīn）能力和产业（yè）化发展水平。到2022年，国家级企业技术中心（xīn）达到（dào）20家，产值过百亿的生（shēng）物医（yī）药（yào）产业园区达到15个。

1.大（dà）力发（fā）展生物技术药物（wù）。

2.积极培育特色海洋药物（wù）。

3.加快（kuài）研（yán）发（fā）小（xiǎo）分子药物。

4.做大做强药品流通业。

（五）医（yī）疗器（qì）械与装备

突出解（jiě）决高端医疗（liáo）器（qì）械依赖进口、核心部件国产化程度低的问题，重（chóng）点加强数字诊疗装（zhuāng）备、体外（wài）诊断产品、高（gāo）值耗材等重大（dà）产品攻（gōng）关，加快推动医疗器械（xiè）技术突破，打造高端医疗器械产（chǎn）业（yè）集（jí）聚基（jī）地。到2022年，培育8家以上具有自主（zhǔ）核（hé）心知识（shí）产权且具备（bèi）一定规模的创新型医疗器械与装备（bèi）高技术企业（yè），部分重点（diǎn）产品市场占有率达到30%以上。

1.研（yán）发医疗器械特色优势（shì）产（chǎn）品。

2.发展医用生物材料及（jí）高端耗材产品。

3.开发智能健康（kāng）设备。

（六）中医（yī）中（zhōng）药

依托丰富的中药材资源，积（jī）极发展特色优（yōu）势中药（yào）产业，提升（shēng）中医药健康服务（wù）水（shuǐ）平，大力弘（hóng）扬中医药文化，打造全国重（chóng）要的（de）中（zhōng）医药养生基地。到2022年，建设6个中医药省级（jí）工程（chéng）技术中心，培育60家规模以上中医药龙头企业。

1.壮大中药材种植基地。

2.加（jiā）快发展（zhǎn）现代（dài）中药。

3.提（tí）升中医医疗保（bǎo）健服务水平。

（七）体育健身

深入推（tuī）进全民健身与全民健康深（shēn）度（dù）融（róng）合（hé），大力开发具有消费引领性（xìng）的健康运动（dòng）项目，积极推广覆盖（gài）全生（shēng）命（mìng）周期的运动健康服（fú）务，构建健康（kāng）运动产业生态（tài）圈。

1.拓展体育健身休（xiū）闲产业。

2.提升（shēng）体育健（jiàn）身用品制造水平。

（八（bā））健康旅游

依托独特（tè）的（de）生态、康养与旅游资源，加快开发（fā）滨海疗养、森林康养、温泉浴养、研（yán）修康养等健康（kāng）旅（lǚ）游业态以及高（gāo）端健（jiàn）康体检、医学（xué）美容、养（yǎng）生护理、医疗保健等健康旅游项目，推（tuī）动医养健康与旅游深度融合（hé）。到（dào）2022年，建设60家省级康养旅游示（shì）范基地（dì）。

1.发展（zhǎn）滨海（hǎi）休闲健（jiàn）康旅游。

2.发展山地生态健康旅游。

3.发展温泉浴养健康旅（lǚ）游（yóu）。

4.发（fā）展田园休闲健（jiàn）康旅游。

（九）健康（kāng）食（shí）品（pǐn）

加快（kuài）以科学保健理论为基础（chǔ）的健康（kāng）食品（pǐn）生产开发，满足（zú）人民群众日益增长和不断升级的（de）安全、多（duō）样、健康、营养食（shí）品消费需（xū）求，加快完善健康食品标准（zhǔn）体系，推动健康食品产业高质量发展。

1.积极发展（zhǎn）功能（néng）性农产品。

2.大力开发营养保健（jiàn）食品。

3.加快发展海洋健康食品。

（十）健康大（dà）数据

推动健康医疗信息（xī）系统和公众健康医疗数据互联（lián）融合、开放（fàng）共享，探索（suǒ）服务（wù）新（xīn）模式、培育发展新业态，积极营造促进健康医疗大数据创新发展、安全规范的应用环境。到2022年，基本形成以健康需求为导向（xiàng）的健康医疗大（dà）数据产业体（tǐ）系。

1.夯（bèn）实健（jiàn）康大（dà）数据应用基础。

2.全面深（shēn）化健康（kāng）大数据应用（yòng）。

3.培育（yù）健（jiàn）康大数据新业态。

五（wǔ）、主要任务

围绕（rào）医（yī）养（yǎng）健康（kāng）产（chǎn）业工程、项目、企业、模式、人才、园区、小镇、品牌等关键要（yào）素，推进“八个一批”重点（diǎn）任务，做优做强做大医养健康产业。

（一）实（shí）施一批创新（xīn）工（gōng）程。

（二（èr））推进一批重点（diǎn）项目。

（三）扶持一批龙（lóng）头企业。

（四）探索一批“互联网+”模式（shì）。

（五）集聚一批高层次（cì）人才（cái）。

（六）打造一批高端产业园区。

（七）建设一批特色健康小镇。

（八）培育一批知名品牌。

六、支撑平台

围绕医养（yǎng）健康（kāng）产业发（fā）展所需（xū）的科技、金融、数据、交易等共（gòng）性关键服务，搭建五大公共服（fú）务平台，强（qiáng）化医养健康产业新旧动能（néng）转换的要素支撑（chēng）。

（一）科技创新平（píng）台。

（二（èr））行（háng）业（yè）投融（róng）资平台。

（三）信（xìn）息服务平（píng）台。

（四）展示交（jiāo）易平台。

（五）开放合作平台。

七、保障（zhàng）措施

（一（yī））强化组织（zhī）领导。

（二）建立推进机制。

（三）完善扶（fú）持政策。

（四（sì））深化（huà）体制改革。

（五）加强监测评估（gū）。

（六）推进试点示范。

（七）营造良好氛围。