前八月（yuè）央企引进社会资本超（chāo）一（yī）千（qiān）七百亿元（yuán）
国企改革三年行动（dòng）聚焦八方面重点任（rèn）务

在12日举行的国务院政（zhèng）策例行吹（chuī）风（fēng）会上，国务院（yuàn）国（guó）资（zī）委副主（zhǔ）任翁（wēng）杰明（míng）等介（jiè）绍实施国企改革三年行动推动国企改（gǎi）革发（fā）展（zhǎn）的有关情况，并回答（dá）记者提问。

“近（jìn）年（nián）来，国企改革重要（yào）领（lǐng）域和（hé）关键环（huán）节取（qǔ）得一系列重要成果。一方面，全面完成中（zhōng）央（yāng）企业公（gōng）司制改制，混（hún）合所有制企业数量和质量大幅提高。另一方（fāng）面，国有资本布局结构不断优化，市（shì）场化经营机制加快转换（huàn）。”翁杰明说，这些改（gǎi）革成果（guǒ）的取得，有力推动（dòng）了（le）企业（yè）发展质量效益的明显提升。2017年至2019年，全国国资系（xì）统监管企业进入世界（jiè）500强的从67家增加到80家，营业总收入、利润总额分别增长17.3%、20.6%，营业收（shōu）入利润率（lǜ）提高0.4个百分点，达到了5.9%，累计上交税费10.9万亿元。

作为今后三年对于国企改（gǎi）革“1+N”政策体系的具体“施工图”，翁杰明介（jiè）绍，国企改革三年行动将聚焦（jiāo）8个（gè）方面的重点任务——首（shǒu）先要完善中国特色现代企业制度，形（xíng）成科学有效的公司治理（lǐ）机制；二是（shì）推进国有资本布局优（yōu）化和（hé）结构（gòu）调整，聚焦主责主业，发展（zhǎn）实体经济（jì），提升国有资本配置（zhì）效率；三（sān）是积极稳妥（tuǒ）推进混合所有制（zhì）改革，促进各（gè）类所有制企业取长补短、共同发（fā）展；四是要激发国有企（qǐ）业的（de）活（huó）力，健全市场化经营（yíng）机制（zhì），加大正（zhèng）向激励力度；五是形成以管资本为主的国有资产监管（guǎn）体制（zhì），着（zhe）力从监（jiān）管理念（niàn）、监（jiān）管重（chóng）点、监管（guǎn）方式、监管导向等多方（fāng）位实现转变（biàn）；六（liù）是推动国（guó）有企业公平参与市场竞争，强化国有企业的市场主体地位；七是推（tuī）动一系列国企改革专项行动落实落（luò）地；八是加强（qiáng）国有企业党的领导党的建设，推（tuī）动党建工（gōng）作与企业的生产经营深度融合。

在国（guó）企改革三（sān）年（nián）行动中，混（hún）合所（suǒ）有制改革作为重要（yào）内容之一备受社会（huì）关注。翁杰明说，“一（yī）方（fāng）面（miàn），中央企业不断拓宽混改领域和范围。从2013年以来，中央（yāng）企业推（tuī）进（jìn）的混改事项达到4000项，引进了各类社会资本超过1.5万亿元（yuán），按照统计口径（jìng），混（hún）改企业的户数已经超过中央企业法（fǎ）人单位（wèi）的70%以上，且上市公（gōng）司已成为混改的主（zhǔ）要载体。”翁杰明补充，另一（yī）方（fāng）面，国有资本的影（yǐng）响力、带（dài）动力（lì）也在不断（duàn）提升（shēng）。据统（tǒng）计，在中央企业的所（suǒ）有者（zhě）权益（yì）中，由于引进（jìn）社会资本形（xíng）成（chéng）的少数股东权益占比由2012年底的将近27%提升到目前的38%，进展明显。今年1—8月，中央企（qǐ）业通过投资入（rù）股、并（bìng）购（gòu）重组、增资扩股（gǔ）等方式引进超（chāo）过1700亿元的社会（huì）资本，同比（bǐ）增（zēng）长28%。

“下一步，结合（hé）国企改革三（sān）年行动，将从（cóng）分层分类推动改革、合（hé）理（lǐ）设计和优化（huà）股（gǔ）权结构、深度转（zhuǎn）换经营（yíng）机制（zhì）等方面发力，以混（hún）合所有制改革为抓手，在产业链、供（gòng）应链上，与民营企业、中（zhōng）小企（qǐ）业不断（duàn）深（shēn）化合作，形成相互融（róng）合、共同发展的局（jú）面（miàn）。”翁杰明表示。

在12日举行（háng）的国（guó）务院（yuàn）政（zhèng）策例（lì）行吹风会上，证监会副主席阎庆民等（děng）还（hái）就国务院近（jìn）日印发（fā）的《关（guān）于进一步提（tí）高（gāo）上市公司质量的意见（jiàn）》（以下简称《意见》）介绍了相关情况（kuàng）并（bìng）回答提问。阎庆民表示，这次出台的《意见》，对提高上市（shì）公司质量作出全面系统（tǒng）、有针（zhēn）对性（xìng）的部署（shǔ）安（ān）排，对促进（jìn）资本（běn）市场稳定健（jiàn）康（kāng）发展，更（gèng）好（hǎo）服（fú）务实（shí）体经（jīng）济（jì）具有重（chóng）要意义。

国（guó）务（wù）院（yuàn）国资委产权管（guǎn）理局副（fù）局长谢小（xiǎo）兵表示，一方（fāng）面，要在优化股权结构和（hé）完善公司（sī）治理上下功夫。部分国有（yǒu）控（kòng）股上市企业（yè）股权（quán）结构还不够优化，还（hái）有向社会资本（běn）释放的空间，可以（yǐ）通过释放部分（fèn）股权比（bǐ）例，引进战略投资（zī）者来改善公司治理。另一方面，要在优化（huà）产业布（bù）局和提高（gāo）运行（háng）质量上下功夫。（记者 韩鑫）