云（yún）南省深（shēn）化质（zhì）量提升三年行动（dòng）方案

（2023—2025年）

为（wéi）贯彻（chè）落实省委、省（shěng）政府关于统筹（chóu）推进（jìn）质量强（qiáng）省建设有关部署，深入（rù）开展质量提（tí）升行动，全面提升我省质量总体水平，根据《进一步提高产（chǎn）品、工程和服务（wù）质量（liàng）行动方（fāng）案（2022—2025年）》（国市监质（zhì）发〔2022〕95号），结合我省（shěng）实际制定本方案。

一、总体要（yào）求

以习近平新时代（dài）中国（guó）特色社会主（zhǔ）义思想为指导，全面贯彻党（dǎng）的（de）二十（shí）大（dà）精神，深（shēn）入贯彻习近（jìn）平总（zǒng）书记考察云南重要讲话精神和国务院关（guān）于支（zhī）持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意（yì）见，立足新（xīn）发展阶段，完整、准确（què）、全面贯彻新发展（zhǎn）理念，积极服务和融入（rù）新（xīn）发展格局（jú），牢固（gù）树立质量（liàng）第一意识，聚焦产业链供应链质量堵点、关键核心技术质（zhì）量难点、消费（fèi）领（lǐng）域质量痛点，一个（gè）一个行业、一类一类产品抓，着（zhe）力提（tí）升产品、工程、服（fú）务质量，更（gèng）好支撑现代产业体系（xì）优化（huà）升（shēng）级，有效扩大中高（gāo）端产品供给，不断增强人（rén）民群众获（huò）得感（gǎn）、幸福感、安全感（gǎn）。

到（dào）2025年，新产品、新业态蓬（péng）勃发展（zhǎn），产（chǎn）品、工程、服务质量（liàng）水平显著改善，制造（zào）业产品质量合格率提高到96%，农产品质量（liàng）安全例行监测合格（gé）率达到98%以（yǐ）上，食品（pǐn）安全评价性（xìng）抽（chōu）检（jiǎn）合格率保持在98.5%以上，工程质量抽查符合率不断提高，城镇新建建筑绿色建筑（zhù）占比达到（dào）100%。

二（èr）、主（zhǔ）要任务

（一）推（tuī）动民生（shēng）消（xiāo）费产品提档（dàng）升级

1.扩大（dà）高原特色农产品质量（liàng）优势。以（yǐ）绿色生态为引领，加快培育名、特、优、新、稀农产品，培育“农业精品品牌”，全（quán）面提升“绿色云品”影响力（lì）。推进（jìn）实施（shī）农产品质量安全风险监测计划，推广化肥农药（yào）减量、有（yǒu）机肥替代、绿色种养循环、土壤污染防治、畜禽粪污资源化利用，建设全国（guó）重要绿（lǜ）色农产品生产基地。推进奶牛（niú）产业（yè）绿色化发（fā）展，发挥乳品龙头企业带动作（zuò）用，推动（dòng）乳品企业现代化发（fā）展。大力发（fā）展绿色、有机（jī）、地（dì）理标志和达（dá）标合格农产（chǎn）品（pǐn）（农产（chǎn）品“三品一（yī）标”），深入开展地理标志助（zhù）力乡村（cūn）振（zhèn）兴行动，推进地理标志产品保护示范区及地理标志促进乡（xiāng）村（cūn）振兴示（shì）范（fàn）区建设，着（zhe）力提高农产品绿色化、有（yǒu）机化、标准化、品牌化水平。（责任单位：省农业农村厅、省市场监管局，各州、市人民（mín）政（zhèng）府。以（yǐ）下均需各州、市人民政府落（luò）实，不再列出）

2.提（tí）高食品药（yào）品（pǐn）质（zhì）量安全（quán）水平。推进实施食（shí）品安（ān）全放心工程，构建食品全链条质（zhì）量安（ān）全保障和溯源体（tǐ）系，强化食用农产品和食品安全（quán）监督抽（chōu）检及风险防控。大力推进食品安全（quán）标准（zhǔn）体系建设，提高肉类食品、酒（jiǔ）及饮料、精制茶、果蔬、坚果、烘焙（bèi）食品、乳制品、制糖、谷物及粮（liáng）油产品（pǐn）质量。加强大宗粮油（yóu）产品和（hé）蔬菜、果品、木（mù）本油料（liào）质量保障，开展现代农业全产业链标准化示范基地创建，推进（jìn）重点产业、重点产品（pǐn）全产业链标准体系建设（shè）。保持冷（lěng）链食品严管（guǎn）态势，严（yán）防脱冷变质的冷藏（cáng）冷冻（dòng）食（shí）品（pǐn）流入市（shì）场。（责任（rèn）单（dān）位：省（shěng）工业和信（xìn）息化厅（tīng）、省（shěng）农业农村厅、省卫（wèi）生健康委、省（shěng）市场（chǎng）监管（guǎn）局（jú）、省林草局、省（shěng）粮食和储（chǔ）备局、省供销合（hé）作社联合社、昆明海关）

3.强化优质特色消费品（pǐn）供给能力（lì）。推动（dòng）实施消费品“增品种、提品（pǐn）质、创品牌”战略，以满足和适应消费（fèi）升级需求为核心，加快优化消费品制造业（yè）布局，促进消费品制造业（yè）创新创（chuàng）业升级。引导企（qǐ）业利（lì）用物联网、区块（kuài）链等（děng）技术，改造提升造纸和纸制品、橡塑（sù）制造、印（yìn）刷包装等传统行业，支持（chí）纺织服装、日化用品等行业引进国际国内先进生产线，提高智能（néng）化生产能力。支持企业创（chuàng）新（xīn）发展具有个性化、时尚（shàng）化的（de）民族民间工艺品（pǐn）、蚕桑丝绸、木竹制品及家（jiā）具等消费品，培育一批（pī）文化底蕴深厚、民族特色（sè）鲜（xiān）明、市场占有率高、附加值高的消费品自主品牌。（责任单位：省（shěng）发展改革（gé）委、省（shěng）工业（yè）和信息化（huà）厅、省科技厅、省市场监管局、省林草（cǎo）局）

4.增强特（tè）殊消费品安全（quán）性适配性。围（wéi）绕儿童、老年人、残疾（jí）人等特殊人群消（xiāo）费（fèi）品发展需求，推进企业数字化（huà）改造，加大人（rén）体功效基础（chǔ）研究，加快特殊（shū）人群（qún）消费品基础创（chuàng）新和产品服务迭代升级，推动适老化产品研发、升级，拓展（zhǎn）智能可穿戴（dài）设备等（děng）智能应用及终端产品（pǐn）适老化改（gǎi）造。扎实开展儿童和学生用品安全守护（hù）行动，提高校服、玩具、文具和（hé）婴童用居家防护、运动（dòng）防（fáng）护、助行（háng）骑乘等产（chǎn）品质量安全水平。加强防疫（yì）用品和应急物资质量监（jiān）管（guǎn），提高（gāo）药（yào）品、疫苗、口罩、消毒（dú）液、防护服及帐篷（péng）、被服等产品的质量水平。（责任单位：省（shěng）工业和信息化厅（tīng）、省民政厅（tīng）、省卫生健康委、省市场监管（guǎn）局、省药监局）

5.提升建筑工程品质。完（wán）善建筑工（gōng）程设计（jì）审（shěn）查论证机制，提高（gāo）建设工程节能、无（wú）障碍、适（shì）老化（huà）性能。认真落实工程质量安全手册制度，健（jiàn）全以工程（chéng）质量管理行为（wéi）和（hé）工程实体（tǐ）质量控制标准化为核心（xīn）内（nèi）容的工程质量评价机制（zhì），加强（qiáng）工程质量状况评估和标准化创建。强化住宅工程质量监管（guǎn），探索推进住宅（zhái）工程（chéng）项目建设程序、质（zhì）量（liàng）监督、主体责任、建筑（zhù）材料、工程验收和备案、质量承诺、质量保修和质量投诉等信息公示（shì）制度。加强绿色建材（cái）、抗震建筑关（guān）键技（jì）术研发和（hé）推广应用，开展绿色建材下乡活动，鼓励政府和国（guó）有（yǒu）为主的投（tóu）资（zī）项目以及绿色（sè）建（jiàn）筑（zhù）、装配式（shì）建筑使用绿（lǜ）色建材。加强建材质量监管，开展重点领域（yù）电（diàn）线（xiàn）电缆、水泥等监督抽查，督促落实建材生产和供（gòng）应（yīng）单位终身（shēn）责任（rèn）及建材使用单位质量责（zé）任（rèn）。（责任单位（wèi）：省工业和信息化厅、省住（zhù）房城乡建设厅、省市场监管局（jú））

（二）提高产业基（jī）础质量（liàng）保障水平（píng）

6.优化高质（zhì）量基（jī）础件（jiàn）通用（yòng）件供给。深入实施（shī）产业基础质（zhì）量提升工（gōng）程，聚焦产业基础（chǔ）质量短板，推动绿色能（néng）源、新型材（cái）料（liào）、智能制（zhì）造、服务型制造、现（xiàn）代生物医药等重点领（lǐng）域核（hé）心（xīn）基础零部件、先进基础工艺、关（guān）键基础材料质（zhì）量攻（gōng）关、技（jì）术研发，推动产（chǎn）业基（jī）础（chǔ）高级化，提高（gāo）生（shēng）产（chǎn）制造敏捷（jié）度、精益性。大力发展数字技术应用产（chǎn）业，加（jiā）强产学研（yán）用合作，推动软件和信息技术服（fú）务与我省（shěng）特色优势产业深度（dù）融合，创（chuàng）新一批具有自（zì）主知识产权的行业软件产品，打造重（chóng）点行业数字应用（yòng）示范（fàn）。突出绿色能源、绿（lǜ）色制造等重（chóng）点领（lǐng）域，充分运用量子芯片、物联网、区块（kuài）链、人工（gōng）智能（néng）等新技术，加强先进测量仪器设备研发应用和关键参数测量技术研究，构建现代测量（liàng）体系，提升测量能力和水平。（责任单位：省工业和信息（xī）化厅（tīng）、省科技厅、省市场（chǎng）监管局（jú）、省国防（fáng）科工局）

7.提高新材料（liào）质量竞争能力。实（shí）施新材料标准领航（háng）行动和计量测试能力提升工程，支持科研院所、龙头企业深度参与冶（yě）金、化工（gōng）、纺织（zhī）、建材、林产工业等行业标准（zhǔn）制修订工作。围绕高纯金属、贵金属催化剂、第三代半（bàn）导体及显（xiǎn）示材料、集（jí）成电路材（cái）料等关键新（xīn）材（cái）料技术（shù），加强协同攻关，加快新材料研制、生产（chǎn）、验证及应用。推动有色（sè）金属产业由原料（liào）型向材料型（xíng）转变，不断提高质（zhì）量技（jì）术水平和绿色化、智能化发（fā）展水平。聚焦建筑结构（gòu）、交（jiāo）通轻量化、包（bāo）装容（róng）器、电力（lì）电子、耐用消（xiāo）费（fèi）品等领域，不断丰（fēng）富铝（lǚ）深加工产品品（pǐn）种（zhǒng）。加（jiā）快推动钢（gāng）铁产业绿色化、智能（néng）化（huà）转（zhuǎn）型发（fā）展（zhǎn）。进一步（bù）延伸（shēn）铜锡铅锌下游（yóu）产业（yè）链，提升（shēng）钛产业规模和技术（shù）水平（píng）。持续推进“稀贵（guì）金属材料基因工（gōng）程”，做精贵金属新材料。加快（kuài）液态金属电子（zǐ）浆料、液态金属热界面材料、液态金属导电胶（jiāo）、液态金属（shǔ）导热膏等功能材料（liào）的研（yán）究和产业化（huà）进程。推（tuī）动水泥产（chǎn）业绿色、循环、低（dī）碳发展，向上下游延伸产业（yè）链（liàn）。积极支持发展光（guāng）伏玻璃、超白玻璃、超薄玻璃、电（diàn）子（zǐ）玻璃、特种玻璃等产（chǎn）品，满足高端建筑和（hé）家电、光伏、电子等产业对玻璃产品的质量要（yào）求（qiú）。（责（zé）任（rèn）单位（wèi）：省（shěng）发（fā）展（zhǎn）改革委、省工业和信息（xī）化厅、省（shěng）科技厅、省（shěng）市场监管局、省林草局、省国防科工局）

8.推动（dòng）装备制造业创新（xīn）发（fā）展。落实国（guó）家工业（yè）强基工程（chéng），依托（tuō）国（guó）家科技专项、企业技（jì）术中心、制造业创新中心（xīn）、工程（chéng）（重点）实验室（shì）等，实施数控机床（chuáng）、新能源汽车、轨（guǐ）道交通装备、先进农机装备等重点领（lǐng）域（yù）核（hé）心基础零部（bù）件、先进基（jī）础工艺、关键（jiàn）基础材料和产业（yè）技术基础（chǔ）攻关，加快传统装备智能化（huà）改造，增（zēng）强（qiáng）高（gāo）端（duān）装备自主设计（jì）和制造能力（lì），提升装备（bèi）产品质量可靠性。加快培育壮大电子设备、节能环保等装备制（zhì）造业。大力推进高原型变压器、节能电机（jī）、智能开关成套设备、风电光伏装（zhuāng）备等（děng）研发生产。推动中高（gāo）端数（shù）控（kòng）镗铣床、数控卧（wò）式车（chē）床（chuáng）、光机和精密中小件等优势产（chǎn）品（pǐn）提（tí）质增效。全（quán）方位提高（gāo）自动化物流装备（bèi）、铁路养护装备、农机装备、内（nèi）燃（rán）机等特色领域优势企业的研发、生产、技术、服务水（shuǐ）平。落实重大（dà）工程设（shè）备监理制（zhì）度，加强（qiáng）重大设备（bèi）设计、制造、安装、调试（shì）、验收、运（yùn）维等重点环节的监管，保障重大设备质量（liàng）安全和投资（zī）效益。（责任单位：省工（gōng）业和信息（xī）化厅、省科（kē）技（jì）厅、省农业农村厅、省市场监管局）

（三）推动（dòng）新技术新产品新业态（tài）高质量发（fā）展

9.提高新一代信息技术产品质量（liàng）。鼓（gǔ）励企业依托工业互联网（wǎng）平台开展基于用户交互信息的大数据应用，发展质量控制与全产业链追（zhuī）溯（sù）、个性化定（dìng）制、产品（pǐn）差异化创新、线上销售和服务等新模（mó）式（shì），提高生（shēng）产管控集成、柔性制造和（hé）敏捷服务（wù）能力（lì）。加快推（tuī）动5G、千兆光（guāng）纤（xiān）网（wǎng）络、IPv6、时（shí）间敏（mǐn）感网络（TSN）、软（ruǎn）件定义网络（luò）（SDN）等新型网络（luò）技术（shù）在各行（háng）业领域深（shēn）度应用。加快培育工业互联网标识解析解决方案供应（yīng）商、运营（yíng）商，推进标识解析（xī）服务在重点（diǎn）行业规（guī）模应用。严格（gé）落实数据安全管理认证制度，提升企业数据（jù）安（ān）全和个（gè）人信息保护能力（lì）。（责任单位（wèi）：省委网信办（bàn）、省工业和信息化厅、省市场监管局、省通信管（guǎn）理局）

10.推动（dòng）新技术（shù）与产（chǎn）业深（shēn）度（dù）融合。推进实施5G应用“扬帆”云（yún）南（nán）行动计划，推动（dòng）以（yǐ）云（yún）计算、大数据、人（rén）工智能、工业互（hù）联网为代（dài）表的新一（yī）代信息（xī）技术（shù）与制造业深度融合，支（zhī）持行业龙头企业开（kāi）展（zhǎn）智能（néng）制造、5G智慧工厂试点示范，建设一（yī）批智能工厂（车间），加快带动行业（yè）企业数字化（huà）、网络化、智能化改（gǎi）造（zào）。面向重（chóng）点行（háng）业打（dǎ）造制造业全（quán）业务数字化标杆，培育数字化管理（lǐ）、网（wǎng）络化协调、智能化生产、服务化延伸等（děng）新模式新业态。围（wéi）绕（rào）提质增效（xiào）、绿色降碳、安全生（shēng）产（chǎn）三大主题，聚焦制造业关键生产过程（chéng）数字化改造和智（zhì）能制（zhì）造开展示（shì）范项目建设。围绕工（gōng）业互联网平台应用推广（guǎng），打造产业链数字（zì）化转型（xíng）示范或产业聚（jù）集区共享协同应用示范。围绕新材料、生物技术、医疗器械、数字技术等前沿领域推进（jìn）实施新产业（yè）标准化（huà）领航工程（chéng），深（shēn）入（rù）开展相关（guān）标准（zhǔn）研究和验证。（责任单位：省委网信办、省发展改革委、省工（gōng）业和（hé）信（xìn）息化厅、省市场监管局）

11.提升平（píng）台企业产（chǎn）品和服务质（zhì）量。深（shēn）入（rù）开（kāi）展消费（fèi）数字化升级行动，围绕（rào）促进消费、直播电商、便民生活圈（quān）建（jiàn）设等，加强与知名平台企业（yè）合作，培育消费（fèi）新模式新（xīn）业态，挖掘（jué）线上新型消费潜力，提高我省数（shù）字商务发展质量。推动传统商贸（mào）数字化转型，加（jiā）强数字商务（wù）市场主（zhǔ）体培育，支持直播电（diàn）商（shāng）、虚拟（nǐ）产业园等新业态新模式，打造一批数字商务龙头（tóu）企业、电子商务（wù）示范（fàn）基地、直播电商（shāng）产业（yè）基地、电子商（shāng）务（wù）孵化众创空间（jiān）等产业载体，推进国家级（jí）电（diàn）子商务（wù）示范基地和示范企业创（chuàng）建（jiàn）。积极推进（jìn）“数（shù）商兴农（nóng）”行动，推动（dòng）电子商（shāng）务（wù）进农村综合示范县（xiàn）与县域商（shāng）业（yè）建设行（háng）动（dòng）深度融（róng）合，因地制宜（yí）开发培育适合电子商务销售（shòu）的（de）特色农产品。组织开展网上年（nián）货（huò）节、“双（shuāng）品网购节（jiē）”、农（nóng）民丰收节等活（huó）动，充分发挥（huī）“云品乐购专区”作用（yòng），助力“云品（pǐn）出滇（diān）”。强化网（wǎng）络交易活动监管，督促（cù）平台（tái）企（qǐ）业履行经营（yíng）主体责任，落实交易安全保障（zhàng）义务、治（zhì）理义务和协助监管义（yì）务（wù），建立健全商品（pǐn）及服务质量管（guǎn）理、广告管理、价格管（guǎn）理、知识产（chǎn）权（quán）保护、消费（fèi）者（zhě）权益保护、用户个人信息（xī）权（quán）益及隐私保护等（děng）机制。（责任单位：省委网信办（bàn）、省商务厅、省市场监管局）

（四）着力提升（shēng）服（fú）务品质

12.推动生（shēng）活（huó）性服务业（yè）高质量多（duō）样（yàng）化升级（jí）。有序推进（jìn）城市更新行动，结合完（wán）整社区试点和老旧街区改（gǎi）造等，打造“15分钟便民生活圈”和活力街区。创新服务业态和商业模式，推动家政（zhèng）服务业扩容提质，鼓励养老（lǎo）、育幼（yòu）、家政、物业等（děng）传（chuán）统服务业转型升级，开展“家政（zhèng）兴农”，在养老、育幼、家政、物业等传统服务业（yè）领域广泛（fàn）开展服（fú）务业标准化（huà）试点（diǎn）。贯彻落实（shí）新修订的《云南（nán）省（shěng）物业管理规定》，健全相关（guān）配（pèi）套政策，完（wán）善物业服务（wù）标准体系，推行电梯（tī）“全包维保”、“物联（lián）网+维保”，有效提升物（wù）业（yè）服务（wù）质量（liàng）。推（tuī）动（dòng）滇菜标准化品牌化产业化发展，以传统滇（diān）菜（cài）、民族特色菜肴和特色（sè）小吃等为突（tū）破口，加快完善产业链、强化供（gòng）应链、升（shēng）级消费链，大力发展云南（nán）预制菜（cài）产（chǎn）业，推广“中央厨（chú）房＋服务配送”新模式，推进餐饮服务等级评定（dìng），促（cù）进餐饮业高质量发展。加强家居服务市场监管（guǎn），推行标准化家（jiā）装设计、家装服务。推进快（kuài）递包装绿色转型（xíng），提升快递绿色包装标准化水（shuǐ）平（píng）。支持农村寄递物（wù）流基础设施改造提升，多种模式推（tuī）进（jìn）“快递（dì）进村”，提升快递（dì）“最（zuì）后一公里”投递服务能力。推（tuī）进“旅游+”、“+旅游”，因地制宜丰富优质旅游产品供给，打造乡村旅游（yóu）、康养（yǎng）旅（lǚ）游、红色旅游等精品旅游项目，纵深推进“旅游革命”，强化旅游（yóu）市场监管和游客满意度监测（cè）。（责任单位：省发展改革（gé）委、省住房（fáng）城乡建（jiàn）设厅、省（shěng）商务厅、省文化（huà）和（hé）旅游（yóu）厅、省卫生（shēng）健康委、省（shěng）市（shì）场监管局、省邮政管理局（jú））

13.推（tuī）动生（shēng）产流（liú）通服务（wù）专业化融合化发展。持续加大财政金（jīn）融（róng）支农力度（dù），综合运用再（zài）贷款、再贴现及政策性开发（fā）性金（jīn）融工具等，鼓励金融机构创新（xīn）金融产品，发展农业产业（yè）链金融（róng），加大对冷链物流（liú）、绿色货运（yùn）等领域（yù）的（de）投入力（lì）度。完善农业保险体系，建立全（quán）省政银企保衔接工作机制（zhì），加强政策协同，优化服务方（fāng）式，引导银（yín）行业金融机构、融资担保机构更好服（fú）务企业发展。加快现代物流服务体（tǐ）系建（jiàn）设，推动物流网络化一体化发展。统筹用好新型农业经营主体冷链物流投资奖补（bǔ）等政策，持续补齐冷链物（wù）流设施（shī）短板，培育（yù）一批冷（lěng）链物流骨干企（qǐ）业。推动（dòng）农产（chǎn）品产地冷藏保（bǎo）鲜设施建设与国家物流（liú）枢纽、骨干冷链物流基地、冷链物流集（jí）配中心协同衔接。加（jiā）快智（zhì）能（néng）标准生（shēng）产设施、技术（shù）研发（fā）转化设施、检验检测认证设施、职（zhí）业技能培训设施等公共（gòng）服务（wù）平台（tái）建设。加强知识产（chǎn）权公共服务资源（yuán）共享，进一步优化专（zhuān）利商标申请服务（wù）。（责任单位：省发展改革委（wěi）、省工业和信息（xī）化厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务（wù）厅、省（shěng）市场监管局（jú）、省（shěng）供销合作社联合（hé）社、省邮政管理局（jú）、人民银行（háng）昆明（míng）中心支（zhī）行、云南银保监（jiān）局）

14.提高公共服务效能。加强公共服务业领域质量满意度测评，提（tí）升（shēng）公共服务质量和效率。推动政务服务事项集成办理，加强便民服务（wù）设施（shī）建设，推进（jìn）公共配套设（shè）施适老化（huà）、适儿化（huà）、无障碍改造。实施养老服务质量提升计划和特困人员养老服务设施（shī）（敬老院）改造提升工程、托育服务机（jī）构建（jiàn）设（shè）工程、普惠托育服务提升工程，加强（qiáng）医养结合人才能力提升培（péi）训（xùn），发展社（shè）区和居家医养结合服务（wù），提高医养结合服务质量（liàng），培育（yù）打造医养结合优质服务单位、基（jī）层医养（yǎng）结合（hé）机（jī）构。加强（qiáng）医疗质控体系建设，建立完善省、州市、县三级医疗质控网络，不断提升医（yī）疗质量管理水平。加强医疗（liáo）美容（róng）综合（hé）监管和突出（chū）问题（tí）专项治理。督促水、电、气、暖等公用事业（yè）领域企业公开服务内容、服务流程（chéng）、资费标准等信息，监督企业严格执行（háng）公示内容。（责任（rèn）单位（wèi）：省民政厅、省住房（fáng）城乡建设厅、省卫生（shēng）健康（kāng）委（wěi）、省市场监（jiān）管局、省能源局（jú））

（五（wǔ））大力推进质量变革创新

15.增强（qiáng）科技（jì）创新引领（lǐng）作（zuò）用。围（wéi）绕科学前（qián）沿、国家和（hé）我省战略需求，促进科技（jì）资源开放共享，加强各类创新（xīn）平台（tái）的有机衔接和相互支（zhī）撑，高水（shuǐ）平建设（shè）重大（dà）创（chuàng）新平台。构建科研成果中试、产（chǎn）品创制试制和模拟应用（yòng）场（chǎng）景等成果（guǒ）工（gōng）程化应用平（píng）台，支持培（péi）育（yù）一批省级以上制造业创新中（zhōng）心、企业技术中心、工业设计（jì）中心、产业（yè）技术基础公共（gòng）服务平台，鼓励和支持协同研发、资源共享和（hé）成果推广应用。强化企（qǐ）业创新主（zhǔ）体（tǐ）地位（wèi）和主（zhǔ）导作用，加快（kuài）构（gòu）建从双（shuāng）创孵化载体、科技型中（zhōng）小企业、高新（xīn）技术企业、高（gāo）成长性高新技（jì）术企业到科技领军企业全过程的政（zhèng）策与（yǔ）服务链，支持大中（zhōng）小企业（yè）融通创新。推（tuī）进实施高新（xīn）技术企业“三倍增”行动计划，引导企业强化基础研（yán）究、加大质量（liàng）技术创新（xīn）投入，发（fā）展智能制造、绿色制（zhì）造和服（fú）务型（xíng）制造，提升产品质量（liàng）、生（shēng）产技术和工艺（yì）水平。鼓励企（qǐ）业参（cān）与国家标准、行业标（biāo）准制定，推动质量（liàng）创新成果转化为标（biāo）准和实现产业化应（yīng）用。（责任单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局）

16.联动提（tí）升产（chǎn）业（yè）链（liàn）供应链质量。充分发（fā）挥中（zhōng）央驻滇企业、国（guó）有大中型企业主力军作用，支持（chí）重点（diǎn）产（chǎn）业链（liàn）“链主”企业、科（kē）技领军企业，联合产业链上下（xià）游企业、高（gāo）校院所组建（jiàn）创新（xīn）联合体，围绕新材料、数字经济、绿（lǜ）色能源、先进制造、高原特色农业、现代食品与特色消费、生（shēng）物医药（yào）产业等（děng）领域（yù），开展重点领域（yù）关（guān）键核心（xīn）技术攻关，突（tū）破（pò）一批关（guān）键核心技术和“卡脖子”、“瓶颈”问题。积（jī）极推广导入先进质量管理方（fāng）法，深化“质（zhì）量管（guǎn）理小组”、“信得（dé）过班组（zǔ）”、“全面（miàn）质量管理知识竞赛”、“现（xiàn）场管（guǎn）理”等群众性质（zhì）量活动，助（zhù）力（lì）中小企业“专精特（tè）新”发展。督促企业严格落（luò）实（shí）质量（liàng）主（zhǔ）体责任，围绕提质升级和产业转型，加快全面质量管理体系建（jiàn）设，加（jiā）强产业链上下游协同（tóng）创新和（hé）质量管理（lǐ）联动，积（jī）极（jí）应用食品农（nóng）产品追溯码、物品编（biān）码、统（tǒng）一社（shè）会信用代码（mǎ），提升（shēng）产业链供应链质量水平。（责任单位：省发展（zhǎn）改革委、省工业和（hé）信息（xī）化厅、省科技厅、省（shěng）商务（wù）厅、省国资委、省市场监管局（jú））

17.提升质量基础设施协同服（fú）务效能。加（jiā）强质量基础技术保障能力建设，推动在高原特色农产品（pǐn）、优势高新技术产业（yè）、公（gōng）共安全（quán）等领域（yù）规划建（jiàn）设（shè）国家和省（shěng）级（jí）质（zhì）检中（zhōng）心（xīn）、重点实验室、质量标准实验室、产业计量（liàng）测试中心、国（guó）家技术标准创新基地。有机融合质量、计量、标（biāo）准、检（jiǎn）验（yàn）检测、认证认可等要素资源，深入开展“计（jì）量服务中小企业（yè）行（háng）”、“小微企业质量管理体系认证升（shēng）级行（háng）动（dòng）”、“质量技术帮扶（fú）提质强（qiáng）企行动”，面向中小企业提供全（quán）链条、全方（fāng）位（wèi）、全（quán）过程（chéng）的质（zhì）量基础（chǔ）设施“一（yī）站（zhàn）式”服务（wù）。加强云（yún）南省标准（zhǔn）化信（xìn）息传递服务平台建设，优化标准信息服务质量。加（jiā）强技术（shù）性（xìng）贸易措施研判应对和（hé）信息服务，加大出口商品风险监测力度，引（yǐn）导企业（yè）加强（qiáng）合（hé）规管理，优化出口商品和服务质量。加强（qiáng）口岸公共卫生核心能力建设。（责任单位（wèi）：省科技厅（tīng）、省商务厅、省（shěng）市场监管局、省工商联、昆明海关）

18.加强云南品牌（pái）建设。认真组（zǔ）织开展中国品牌日活（huó）动，推动建立以质量（liàng）和（hé）诚信为（wéi）核心（xīn）的（de）云南（nán）品牌文（wén）化。支持企业创建自（zì）主（zhǔ）品牌，鼓励开（kāi）展品牌价值评价，提升云南品牌影响（xiǎng）力。加强“中华老（lǎo）字号”、“云南老（lǎo）字号”培（péi）育保护，促进（jìn）“老（lǎo）字号”品牌传承创（chuàng）新发（fā）展，提升“老字号”品牌影响力。深入实施农业品牌建设工（gōng）程和地理标志保护工（gōng）程，健全“绿色云品”品牌目录管理制度，持续（xù）推进名品名企宣传推（tuī）广，培育农业品牌精品。加（jiā）强工业质（zhì）量标杆遴选活动，组织实施一批工业质（zhì）量品牌（pái）提（tí）升重点项目，引导全（quán）省工业企业加大质（zhì）量品牌投入，提升（shēng）制造业产品（pǐn）和服务质量水平（píng）。鼓励企业（yè）建立健全质量分（fèn）级制度，推（tuī）进内外销产品“同线同（tóng）标同（tóng）质”，提（tí）高产品质量和（hé）附加（jiā）值（zhí）。积极培育（yù）家政服务行业（yè）领域品牌，塑（sù）造“生态、健（jiàn）康、时尚”云（yún）南旅游品牌。加强品牌保护和海外维权，指（zhǐ）导企业应对（duì）海外（wài）知识产权纠纷，推动企业国（guó）际商标注（zhù）册和国（guó）际认证，打造一批代（dài）表云南产（chǎn）业（yè）形（xíng）象、在国内外市场有较高知名度和较强竞争力的企业品牌。（责任单位：省发展改革（gé）委、省工业（yè）和信（xìn）息化厅、省（shěng）农（nóng）业农村厅、省（shěng）商务厅、省文化和旅游厅（tīng）、省市场（chǎng）监管局）

19.持（chí）续（xù）提升劳动者质量素养。推动（dòng）将（jiāng）质量内容纳入中（zhōng）小学（xué）义务教育，支持高等（děng）院校、职业（yè）院校加强（qiáng）质量相关学科建（jiàn）设和专业建设（shè）。支持符合条件的质量领域高层次人才申报（bào）“青年人才”、“首席技师”，开（kāi）展注（zhù）册计量（liàng）师资格考试（shì）和质量领域（yù）专业技（jì）术人才（cái）职称评审。充分发挥工会、共（gòng）青团等群团组织（zhī）和质量行业（yè）协会作用（yòng），广泛开展劳动和技能（néng）竞赛、质量管理创新等群众性质量（liàng）活动，组织（zhī）开展（zhǎn）标准（zhǔn）制定、品牌建设、质量管理等技术（shù）服务，推进行（háng）业质量诚信自律。推进实施（shī）职（zhí）业技能（néng）提升行动，围（wéi）绕（rào）旅游、家（jiā）政、养老、育幼、康（kāng）养（yǎng）、医疗护理、工程建设（shè）等领域，加强对从业人员（yuán）的质量管理能力和技能培训。（责任单位：省教育厅、省（shěng）人力资源社会保障厅、省市（shì）场监管局、省总工（gōng）会、团省委）

三、保（bǎo）障措施

（一）加强财政金融政策保障。各地要将质量（liàng）提升行动工（gōng）作经费纳（nà）入本（běn）级预算予以（yǐ）保（bǎo）障（zhàng），健全质量（liàng）提升资金多元筹集和（hé）保障机（jī）制，提高财政资（zī）金（jīn）使用绩效，鼓励和引导（dǎo）企业加大对（duì）质量提升的资金投入（rù）。按照国（guó）家（jiā）有关规定，落实企业（yè）质量（liàng）提升活动（dòng）符合条件的研（yán）发费用支出税前加计扣除政策。加（jiā）强政府采购需求和履约验收（shōu）管（guǎn）理，更好实现政府（fǔ）采购优质优价。认真落实国家质量统（tǒng）计监测有（yǒu）关要求，做好质量（liàng）统计分（fèn）析。支持企业运用保险（xiǎn）手段强化产品质量保障、服务承诺兑（duì）现（xiàn）和消费争议解决，鼓励企业积极投（tóu）保平行进口车“三包”责任（rèn）相关保（bǎo）险、工程质量保险（xiǎn）。（责任单（dān）位：省财政厅、省市场监管局、省统计局、省（shěng）税务局、人民银行昆明中心支行、云南银保监局）

（二（èr））加强质量安全（quán）监（jiān）管。认（rèn）真落实以“双随机、一公（gōng）开”监管和（hé）“互联网+监管”为（wéi）基本手（shǒu）段、以重点监管为补充、以（yǐ）信用监管为基础（chǔ）的（de）新型监管机制。推进落实质量（liàng）分级（jí）、披露（lù）等制度，强（qiáng）化事前事中事后监管（guǎn）。推进工（gōng）业品和消费品质量（liàng）监（jiān）督检查，强（qiáng）化监督抽查结果后处（chù）理。加强市场（chǎng）秩序综合治理，强化城乡结合部和农村市场、网（wǎng）络市场等重点领域质量安全监管，推动跨行业跨区域监管执法合作，推进行刑衔（xián）接，严厉打击制（zhì）售假冒伪劣商品、侵犯知识产权（quán）、工程质量违法违规行为。加强进出口商品质量安全风险（xiǎn）预（yù）警和快速反应监管能力建设，提升监测工作的效能。积极（jí）推（tuī）进质量（liàng）共治，充分（fèn）发挥行（háng）业协会（huì）、商会作用，推（tuī）进（jìn）行业自律，鼓励新闻媒体（tǐ）和各（gè）类（lèi）消费者组织等加强社会监督。（责任单位：省公安厅、省住（zhù）房城（chéng）乡建设（shè）厅、省（shěng）交（jiāo）通运输厅、省农业农村（cūn）厅、省水（shuǐ）利厅、省市场监管（guǎn）局、昆明（míng）海关）

（三）强化企业主体责任。全面落实（shí）企业及（jí）其负责人质量责任，分类引导农业、工业和服务业领域（yù）市场主体建（jiàn）立（lì）健全现（xiàn）代化质量（liàng）管理和（hé）质量追溯体系，推动全（quán）员、全要素、全过程、全（quán）数据的（de）新型质量管理体系（xì）应用。推动（dòng）企业实施质量和服务承诺及标准自我声明公开，严格履行缺陷召回、质（zhì）量（liàng）担保（bǎo）责任和消费者权益保（bǎo）护等法定义务。鼓（gǔ）励（lì）企业（yè）设立首（shǒu）席质（zhì）量官，深入实施企业标准“领跑者（zhě）”制度和团体标准“领（lǐng）先者”行动，广泛开展对标达标（biāo）质量提升专（zhuān）项行动（dòng）。（责任单（dān）位：省工业和信息化厅、省国资（zī）委、省市场监管局（jú）、省工商联）

（四）发挥示范（fàn）引领作用。积极（jí）培育先进典型，支持各地（dì）结合实际（jì），积极创建全国质量品（pǐn）牌提升示范（fàn）区（qū）、质量强市（shì）示范城市。鼓励各地在产业（yè）集（jí）聚区、开发区创新（xīn）激励（lì）举措，深入实施（shī）质（zhì）量提升行动。广泛（fàn）发动符合条件的企业和组织积极参与（yǔ）中国质量奖评选（xuǎn）、云（yún）南省人民政府（fǔ）质量奖评（píng）选表彰（zhāng）活动。充分发（fā）挥政府（fǔ）质量奖获（huò）奖组织的示范带（dài）动（dòng）作用，常态化开展先进（jìn）质量管（guǎn）理经验宣传推广活动。加强质量工作考核和督查激励，将质量工作纳（nà）入对各地、省直有关部门督查（chá）内容和全省综（zōng）合考评体系，考核（hé）结果纳入党（dǎng）政（zhèng）领导班子和领导干部（bù）政绩（jì）考核内（nèi）容。加强质量提升成效正（zhèng）面宣传和舆论引导，组织开展好“质量月”等群众性质量活动，营造（zào）人人关心、参与、推（tuī）动质量提升的良好氛围。（责任单位：省（shěng）委宣传部、省市场（chǎng）监（jiān）管局、省广电局）

各地各有关部门（mén）要加（jiā）强组织领（lǐng）导，将提高产品、工程（chéng）和服务质量作（zuò）为加快建（jiàn）设（shè）质量强省、推动高质量发展（zhǎn）的重要内容纳入（rù）议事日程，结（jié）合实际制定具体工（gōng）作方案（àn），完善配套（tào）政策措施，认真抓（zhuā）好贯彻落实。省市场监（jiān）管局要加强统筹协调，将任务落实情况纳入年度质量工（gōng）作考核和质量奖励、示范、督查激励等工作（zuò），确保各项任（rèn）务落地见效。

附件：重（chóng）要指（zhǐ）标年度（dù）计划