深（shēn）圳交易集团于2017年注册成立，注册资（zī）本为25亿元（yuán），2019年下半年（nián）实质化运作（zuò），2020年11月20日，“深圳交易集团有限公（gōng）司（深圳（zhèn）公（gōng）共资源交易中心）”正式（shì）揭牌，致力（lì）于打造集各类（lèi）非（fēi）标资产、资源交易为一体的大（dà）型综合性要素交（jiāo）易平台（tái）。

深圳交易集团坚持（chí）公（gōng）益（yì）性、功能性和商业性（xìng）“三合一”的功能定位，主营业务为依法开展国有（集体）产权（quán）交易、土地使用权及矿业权交易、建设工（gōng）程招标投标、政（zhèng）府采（cǎi）购（gòu）等公（gōng）共资源（yuán）交易，环境权益（yì）、金融资（zī）产、债权、数据等各类非标资（zī）产与权益类要素交易，以及提供金融、信息、拍（pāi）卖、招（zhāo）标等交易配套服务。 

为破解公共资源交（jiāo）易领域突出问题，2020年6月30日（rì），深圳市政府印发《深圳市公共资源交易（yì）改革工作方案（àn）》（以下简称（chēng）《改（gǎi）革方案》），坚持（chí）市场化改革（gé）、企业化（huà）运营方向，组建深圳交（jiāo）易（yì）集团作（zuò）为改革载体，在保障公共资源交易（yì）服务（wù）基（jī）础上，通过拓（tuò）展市场化（huà）业（yè）务，提高（gāo）公共资（zī）源配置（zhì）的效（xiào）率（lǜ）和效益，激发和释放市场主体活力和创造力，抢占要素交易战略高地，为（wéi）服务（wù）国资（zī）全局和经济社会发（fā）展（zhǎn）创（chuàng）造价值。 

（一）高质量推（tuī）进市场化（huà）整合（hé），专业管（guǎn）理能力突出（chū） 

1 .积极（jí）高效完（wán）成平台对接 

按照深圳市优化公共资源市（shì）场化配置的顶层设计——《改革方案》，深圳交（jiāo）易集（jí）团（tuán）充分发挥公共资源（yuán）交（jiāo）易专业管理能力，系统（tǒng）构建了包含工作（zuò）领导小（xiǎo）组、工作小组、专责小组等全方（fāng）位的（de）对接管理机制，仅用2个月完（wán）成14家（jiā）平台业务、场地、信息系统的移（yí）交承接和涉改人员分（fèn）流安置，自2020年9月（yuè）1日起全（quán）面承接（jiē）全市公共资源交易业务，实现（xiàn）了平台（tái）整合过程全（quán）业务无感衔接与平稳过渡。 

2. 打造全市统一平（píng）台体系 

建立了全市（shì）统一公（gōng）共资源交易平台（tái）体系（xì），系统解决了原有制度规则不统一、资源信（xìn）息不共享、管（guǎn）理（lǐ）体制不顺畅、运行机制（zhì）不（bú）灵活（huó）等（děng）重点（diǎn）、难（nán）点问（wèn）题，有（yǒu）效规避了（le）原有分（fèn）散的公共资源（yuán）交（jiāo）易风险（xiǎn）点，全面提升（shēng）了资源配置效率，成为全国公（gōng）共（gòng）资源交易市场（chǎng）化（huà）改革中第（dì）一个真（zhēn）正（zhèng）实现横到边、纵到底的全域统一平台，为全国其他地区的公共资源交（jiāo）易（yì）改（gǎi）革提供了可（kě）复制的“深（shēn）圳样板”。 

3. 形成要素市（shì）场化配置“深圳经验” 

深圳公共资源市（shì）场化（huà）配置（zhì）的（de）先行（háng）先试实（shí）践（jiàn）得到了国家发展改革委、国务院国资（zī）委以及行业协会等高度认可，荣获全国公共资源交（jiāo）易年会组委会“2020年（nián）度全国优（yōu）化营商环境先（xiān）进（jìn）单位”“2021年度全（quán）国创新创优服务先进（jìn）单位”，上海、安徽、内蒙古、广州（zhōu）、青岛、宁波、江西、黑龙江等地专门了解深圳公共资源交易改革情（qíng）况，深圳公（gōng）共（gòng）资源市（shì）场化配置在全国的示范引领作用有效发挥（huī）。深圳（zhèn）交易（yì）集团2021年获得国家级奖项（xiàng）、资质9个（gè），2022年以来共获（huò）得（dé）53个奖项，其中国家级4项、省市级8项，管理成果得到业界广泛认同。 

（二）创新管理运行（háng）机制，激发释放市场（chǎng）活力 

坚持“平台（tái）之外无交易”，打造以企业为主体、“一（yī）个（gè）机构、两块牌子”承担（dān）深圳市（shì）公共（gòng）资源（yuán）交易业务的“一集团”模式运行（háng）机制（zhì），统一为各类市场（chǎng）主体提供公共资源交易公益性、功能性和市（shì）场性服务，强化市场配（pèi）置决（jué）定性作（zuò）用，促（cù）进了公共资源交易行业的良性发（fā）展。 

1 .在运营管理方面 

针（zhēn）对原（yuán）有公共资源（yuán）交易（yì）独立分散（sàn）的特点，成立15家分公司，分（fèn）专业分组（zǔ）建立面（miàn）向涉改平台的无缝、无感对（duì）接模式，并在市、区14家涉（shè）改平台的对接中（zhōng）高效推广和应（yīng）用，保障了深（shēn）圳市公（gōng）共资源配（pèi）置改（gǎi）革平稳（wěn）有序（xù）开（kāi）展；设（shè）立包（bāo）含财务、行政、信息等关键环节的共（gòng）享分（fèn）公司（sī），加强（qiáng）分、子公司间（jiān）的业（yè）务（wù）协作（zuò）和（hé）信息共享（xiǎng），全面提升了（le）集团（tuán）化、市场化运作质效；从公益性、功（gōng）能性定位和（hé）优化营（yíng）商环（huán）境角（jiǎo）度出发，研究制定（dìng）《深圳市公共资源交易改革以事定费方案》，明确了各类型公共资源交易收费（fèi）模式及标（biāo）准，并结合（hé）实际情况（kuàng），创新实（shí）施各项降费措（cuò）施，切实（shí）降低了制度性交易（yì）成（chéng）本（běn），为优化营商（shāng）环境作出了积极贡献（xiàn）。 

2 .在制度规则方面（miàn） 

充分发挥统筹管理能力，为深圳市公共资源（yuán）交（jiāo）易制度（dù）规则体系建设按下快进键，系统（tǒng）梳理原有交易制度（dù）和规则（zé），研究制定（dìng）和完（wán）善全市分类统（tǒng）一的政府（fǔ）采购（gòu）、工程建设项目招标投标（biāo）、国有产权交易及其他公（gōng）共资源交（jiāo）易项目的交易规则、制（zhì）度、流程和技术标准，统（tǒng）一公共资源交易平台服务管理办（bàn）法，规范了市（shì）场交易行为，全面提升（shēng）了平台服务效率。 

3. 在（zài）信息化建设方面 

明确通过深圳市（shì）统一的（de）公共资源交易信息化平台，推进实（shí）现各类（lèi）公（gōng）共资源全流程（chéng）电子化，在做好政（zhèng）府采购、土地使用权和矿（kuàng）业权出让（ràng）、工程建设项目招（zhāo）标投标信（xìn）息化交易系统（tǒng）承接的基础上，分（fèn）步将国（guó）有产权交（jiāo）易、文化产（chǎn）权（quán）交易、排放权交易、公立（lì）医院（yuàn）药品和医用耗材采购、“三资”交易、公（gōng）物处置、大数据交易等各类公共资源交易系（xì）统，整合（hé）纳入深圳市统一的公（gōng）共资（zī）源交易信息（xī）化平台；推进（jìn）信息化平台（tái）互联（lián）互通，整合共享交易信息、信用信息、监管信息，整（zhěng）合专家资（zī）源、场所资源，提升资源使用效率（lǜ）。 

（三）高标准（zhǔn）谋划发展蓝图，具有前瞻性和代表性 

作为深圳公（gōng）共资源市场化配置（zhì）载体，深圳交易集团以“城市新名片、行业新标杆”为使（shǐ）命愿景，坚守“廉洁（jié）从业（yè）”和（hé）“服（fú）务质量”两条生（shēng）命线，遵循“依法依规、诚实守信”总经（jīng）营原则，建立不断优化的平（píng）台管理提升（shēng）长效机制，利用对标一流、质量管理等先进工具（jù），从数字化平台（tái）体系建（jiàn）设、全要素构筑业务生（shēng）态、立体化创新发展、全方位完善企业治理四个（gè）维度提升企（qǐ）业核心竞争（zhēng）力（lì），强化信息化和（hé）人才的关键支撑，做强做优做（zuò）大公共（gòng）资源交（jiāo）易标准（zhǔn）化业（yè）务、市场化业务（wù）和“平台+”业（yè）务（wù），构（gòu）建“立足深圳、服务大湾区、辐射全国”的市场新格局。 

在（zài）全面做强做优做大（dà）深圳本地要素（sù）交易市（shì）场的基础上，探索打破公共资（zī）源交易领域（yù）的区域限制，通过统一规范（fàn）、公开透明、服（fú）务高效、竞争（zhēng）有（yǒu）序的市场运行机制，吸引市场资源向深圳汇聚，促进（jìn）跨平台、跨区域交易与（yǔ）合作，服务粤港澳（ào）大湾区建设和“一带一路”建（jiàn）设，力（lì）争用2至3年时间，将市公共资源（yuán）交（jiāo）易平台建设成为充满活力、开（kāi）放包容且在全国有重要影响（xiǎng）的一流公共（gòng）资（zī）源交易平台。未来，随着各（gè）类要（yào）素资源逐步汇集（jí），平台单（dān）位交易成（chéng）本将（jiāng）持续降低、交（jiāo）易规（guī）模将持续增长，阳（yáng）光规（guī）范的公共资源交易市场化平台（tái）体系全面建立。 

（四（sì））改革成效 

深圳交易集团创新实施“廉（lián）洁从业”和“服务质量”双提升（shēng），通过管理体制、运行机（jī）制、信（xìn）息（xī）化平台、资源整合共享、分类统（tǒng）一制度规则等市场化（huà）配置的对标施策，率先（xiān）形成“市场化改革最彻底、交易范围最广泛、交易产品最丰富（fù）”公共资源市（shì）场化配置市场，“阳（yáng）光交（jiāo）易、价值发现（xiàn）”的（de）市（shì）场功（gōng）能充分显现，精准补齐了（le）原有公共资（zī）源交易管理短板，为（wéi）全面（miàn）提升管（guǎn）理能力、增（zēng）强企（qǐ）业竞争（zhēng）力提供了强有力（lì）支（zhī）撑，成为领跑全国、引领（lǐng）改革、创造经验（yàn）的（de）先行示范者。2022年深圳交易集团共完成各（gè）类要素（sù）交易业务超137万宗，交（jiāo）易（yì）规模1.54万亿元。 

1.人均服务效能显著提升 

根据《改革方案》要求，深（shēn）圳交易（yì）集团明确提出要做到“工作标准不降、服务（wù）质量提升（shēng）”，截至2022年底，人均服务效能较改革前超3倍。 

2.制度性交易成本显著下降 

按照（zhào）改革精神，深圳交易集团积（jī）极（jí）推进公共资源（yuán）交（jiāo）易“以（yǐ）事定（dìng）费”方案，并结合（hé）实际情况，创（chuàng）新（xīn）实施（shī）各项降费措施，制度性交易成本（běn）下（xià）降超20%，2021年至2022年为委托（tuō）人增收节支超1600亿元，为深（shēn）圳市优化营商环境作出了积极贡献，2021年、2022年（nián）政府采购和招（zhāo）标投（tóu）标两项指标连续（xù）两年（nián）位列广（guǎng）东省（shěng）营商环（huán）境（jìng）评价第一名（míng）。 

3.信息互联共（gòng）享成效初显 

深圳交（jiāo）易集团已汇集各类业务信息公（gōng）告、监管信息，通过（guò）市（shì）数据共享平台（tái）与各机构（gòu）进行（háng）数（shù）据共享，完成（chéng）医用耗材（cái）阳光交易和监管平台（tái）与（yǔ）全市公立医院信息（xī）系统、人社局医保结算系统、市（shì）纪委监委（wěi）大数（shù）据平台对接，同时在（zài）深圳公共资源交易网站（zhàn）建有“监管信息”“交易大数据”“信息公开（kāi）”等栏目，大力（lì）推进公（gōng）共（gòng）资源交易、履（lǚ）约、监管等信息公开工作，受到了行业监管部（bù）门、市（shì）场参与各（gè）方的好（hǎo）评（píng）。 

4.对外服务能（néng）力全面提升 

创新搭建（jiàn）“互（hù）联（lián）网+公共资（zī）源交易（yì）采（cǎi）购”远（yuǎn）程异地评标（biāo）调度系统（tǒng），对（duì）外服（fú）务能（néng）力逐步提升，积极拓展与深圳市外（wài）公共资源交易机构、央企国企、金融机构等的合作，交易服务逐（zhú）步延伸至非公（gōng）共资源领域。阳光采购智慧监督平台（tái）作为（wéi）区域性（xìng）国（guó）资国企综（zōng）合改革试验第二批成（chéng）果由国务（wù）院国有（yǒu）企（qǐ）业改革领导（dǎo）小组（zǔ）向全国（guó）推广，立（lì）体（tǐ）式（shì）业（yè）务生态体系逐步形成。在大交易（yì）、大数（shù）据赋能（néng）下，以（yǐ）高质（zhì）量（liàng）服务品质作为核心竞争（zhēng）力，全方（fāng）位、多层次、跨区域的全国性业务布（bù）局初步形成（chéng）。 

踏上新征程，深圳交易（yì）集团将全面贯彻落实（shí）党的（de）二（èr）十（shí）大精（jīng）神，踔（chuō）厉奋发，勇毅（yì）前行，为深圳建设中（zhōng）国特（tè）色社会主义先行示范（fàn）区（qū）贡献智慧和（hé）力量。