“十四（sì）五”开局之年（nián），国企（qǐ）改革发展捷报频传，中（zhōng）央企业（yè）效益增长创历史最（zuì）好水平。2021 年

前（qián） 11 个月，央（yāng）企实现（xiàn）利润总额 2.3 万（wàn）亿元、净利润 1.75 万亿元（yuán）。

     “国企改革三年行动（dòng）目（mù）标 70%的预定（dìng）任务（wù）顺利完成（chéng），改革为企业高质量发展提供了强（qiáng）劲动（dòng）

力（lì）。”国务院国（guó）资委党委书记、主任郝鹏表示，按照中央经（jīng）济工作会（huì）议要（yào）求，2022 年国企改革三（sān）

年行（háng）动任（rèn）务必须全面完成。

      质量效（xiào）益不（bú）断（duàn）提升

      南方（fāng）电网董事长孟振平表示（shì），截至 2021 年 11 月底，南方电网改革三年行动总体任务完（wán）成率

为 88%，取得了总（zǒng）体进度、重点（diǎn）任（rèn）务“双超前”的良好进（jìn）展。

      深入实施国（guó）企改革三年行动（dòng），有（yǒu）力提升了（le）南方电网发展质（zhì）量效（xiào）益。截至 11 月底，公（gōng）司营（yíng）业（yè）

收入同比增长（zhǎng） 15.1%，净利（lì）润同比增长 24.4%。

      中国化（huà）学（xué）工程集团有限公司的最新数据显示，通过倒排（pái）工期、挂图（tú）作战、逐项推进（jìn），公司改

革（gé）三年行动 128 项改革任务已完成 92 项，其（qí）他 36 项按计划推进，总体任务量完（wán）成率 91.4%。

      2021 年以（yǐ）来（lái），中国（guó）化学工程集团有限公司共完成 8 户（hù）企业混改，其（qí）中，华（huá）陆公司释放 30%股（gǔ）

权引入（rù）行业龙头万华化学（xué），强强联合快速形成产业（yè）链优势（shì）互（hù）补；桂（guì）林公司控股并购重组上海（hǎi）华谊

装（zhuāng）备公司，共同打造化工智能装备研究平台、机制灵活运作（zuò）高效（xiào）市场主（zhǔ）体（tǐ）和高端装（zhuāng）备制造产业基

地。

      2021 年是国企改革三年行动的攻坚之年、关（guān）键之（zhī）年，中央企业、地（dì）方国（guó）企争（zhēng）作改革先（xiān）锋，按（àn）

下“快进键”，跑出“加速度”，形成了全面发力、多点突破的良好（hǎo）局面（miàn）。

    “截至 10 月底，山（shān）东省国企（qǐ）改革（gé）三年行动整体任务（wù）完成占比达 85%。”山东省国资委党委（wěi）书

记、主任张斌日前表示（shì）。2021 年前 10 个月，山东省属企业实（shí）现营业收入、利（lì）润总额、净利润同（tóng）

比分别增（zēng）长（zhǎng） 22.9%、43.8%、46.6%。

      国（guó）有资（zī）本结构优化

      当前（qián），国企改革（gé）步入深水区。国企改（gǎi）革三（sān）年行动作为国企改革（gé）“1+N”政策体系的（de）具（jù）体施工

图，受到各方关（guān）注，70%量化指（zhǐ）标（biāo）背后有哪些进展成效？

      从年初到年末（mò），中（zhōng）央企业重组整（zhěng）合高潮迭起，令（lìng）全球业（yè）界瞩目，也牵动了资本市场的（de）神经。

中国（guó）星（xīng）网（wǎng）、中国电气装（zhuāng）备、中（zhōng）国物流（liú）集团挂牌成立，中化集团和中国（guó）化工联合（hé）重组（zǔ），中（zhōng）国电科重（chóng）

组中国普天，鞍钢重组本钢，国家管网资产重组顺利完成，稀土、煤炭（tàn）等专业化整（zhěng）合深入（rù）实施，

物流（liú）大（dà）数据平台（tái）、海工装备创新平台加快落地（dì）。

      从中央企（qǐ）业负责人会（huì）议公（gōng）布的（de）国企改（gǎi）革主要进展看，2021 年（nián），中国特色现（xiàn）代企业制（zhì）度和国（guó）资

监管体制向更加（jiā）成熟（shú）迈出了实质（zhì）性步（bù）伐，企业市（shì）场化经营机（jī）制改革向更大范围、更深（shēn）层次破冰（bīng）破

局，战略性重组、专业化整（zhěng）合、战略性新兴（xìng）产业布局有（yǒu）力推（tuī）动国有资本结构优化提升。

      着力推进中国（guó）特（tè）色（sè）现代企业（yè）制度（dù）建设。深入（rù）落（luò）实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的

领导的意见》，出（chū）台《中央（yāng）企业董事会工作规则（试行）》《中央（yāng）企业董事（shì）会和董事评（píng）价办法》，印

发中央企业党委（党组）前置研究（jiū）讨（tǎo）论重大经营管理（lǐ）事项清单示范文本。

      目前，中央企业及 98.2%的子企业实现董事会应建尽（jìn）建，超 70%的（de）集团公司制（zhì）定董事会（huì）授（shòu）权

制度，89.9%符（fú）合条（tiáo）件的（de）二三级子企（qǐ）业实现外部（bù）董事占多数（shù）。

      着力破解市场（chǎng）化改（gǎi）革（gé）重点难点（diǎn）问题（tí）。混合所（suǒ）有（yǒu）制企业加快转换经营机制，三项（xiàng）制度改革进一（yī）

步取得实质性突破（pò），经理（lǐ）层成员（yuán）任期制和契约化管理制度（dù）全面建立，子企业层（céng）面签约比（bǐ）例（lì）达

83.6%，比（bǐ）年初（chū）增长 54.3 个百分点。

      决（jué）战决（jué）胜三年行动（dòng）

      2022 年是国企改（gǎi）革（gé）三（sān）年行（háng）动（dòng）收（shōu）官之年。中央企业负责人会议提出，要决战决胜国企改革三年

行（háng）动（dòng），确保（bǎo）各项（xiàng）改革任务在党的二十大召开之前基本完（wán）成，明年年底前全面完成。

    “国企改革三年行（háng）动必须高质量完成。”郝（hǎo）鹏表示，要对照“三个明显成效”抓收（shōu）官，即在

建设中（zhōng）国特色现代企业制度（dù）上取得明显成效（xiào），在推动优化产业布局上取得明显（xiǎn）成效，在提高（gāo）企（qǐ）业

活（huó）力效率上取（qǔ）得明显成效。

    “2022 年国企改（gǎi）革的重点难（nán）点，无疑就是国企改革三年行动方案中提出的尚未得到有效落实

的（de）内容。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国分（fèn）析认为，一些企业在任务落（luò）实中有“形似（sì）而神

不似”的现象（xiàng），下一步要在（zài）落实见（jiàn）效上下功夫。

      按照国务院国资（zī）委部署，2022 年（nián）国企改革三年行动（dòng）要聚焦重点难点抓攻坚，包括全面落实（shí）中（zhōng）

央企业在（zài）完善公司治（zhì）理中加强党的领导，推动前置研究清（qīng）单有效执行；建设专业尽责、规范（fàn）高效

的董事（shì）会；全面实行（háng）经理（lǐ）层成员任期制和契约化管理，对关键核心技术人才（cái）实行具有（yǒu）市场竞争力

的薪（xīn）酬激励制度；推动混合所（suǒ）有制企业深度转（zhuǎn）换经营（yíng）机制，持续（xù）探索差异化管控（kòng）；深化跨（kuà）行业跨

领域跨企（qǐ）业专（zhuān）业化整合等。

      中（zhōng）央企业负责人会议强调，要（yào）把改革重要举措和经验以制度形（xíng）式（shì）固（gù）化下来，将国企改（gǎi）革重（chóng）要

要求纳（nà）入公司章程和企业制度体系，推动各方面制度更（gèng）加（jiā）成熟、更加定型。专家（jiā）认为，这将有（yǒu）效

提升国（guó）企治理能力，更（gèng）好促进国企改革（gé）发展行稳致（zhì）远。