随着国企改革三年行动不断深入，国资（zī）委针（zhēn）对上市（shì）公司提（tí）出了更高的要求，不断完善公司（sī）治理机制。

    《中国经营（yíng）报（bào）》记者（zhě）了解（jiě）到，近日国资委党委委员、副主任翁杰明表示，要全（quán）方位加强（qiáng）独立董事队伍建设，将探索在中（zhōng）央企业控股上市公（gōng）司推（tuī）进独立董（dǒng）事专业尽（jìn）责、科（kē）学决策（cè）、有效制（zhì）衡的作用发挥机制。

建立独（dú）立董事人才库

      要全方位加（jiā）强（qiáng）独立董事队伍建设，借鉴中央企（qǐ）业集团层面外部董（dǒng）事队伍建设（shè）的（de）有益做法。

      独立董事在监督（dū）董事会（huì）经营管理，保护投资者（zhě）利益方面（miàn）发挥着重要作用。

    《关于（yú）在上（shàng）市公司建立独立董事（shì）制（zhì）度的指导意见》指出，“上市公（gōng）司（sī）独立董事是指不在上市公司担任除董事外的（de）其（qí）他职（zhí）务，并与其所受（shòu）聘的（de）上市公司（sī）及其（qí）主（zhǔ）要股东不存在可能（néng）妨碍其（qí）进行（háng）独立客观判断（duàn）关系的董事。”

      独立董事（shì）不（bú）受控股股东和公司（sī）管理层的限制，并对公司事务做出独立判（pàn）断的董事，其（qí）在改善管理结构、促进企（qǐ）业信（xìn）息（xī）披露、避免上（shàng）市公司（sī）虚假行为发挥监督功能（néng）并保护中小（xiǎo）投（tóu）资者利益（yì）。

      独立董事（shì）所发挥的作用日益重要。由于经（jīng）验丰富（fù），一些上市公司的（de）负责人在退休后会被聘（pìn）请到其（qí）他上市（shì）公司担任独立董事。

      中国宝武钢铁集团有（yǒu）限公司（以下简（jiǎn）称“中国宝武”）人士向记者表示（shì），“我们建（jiàn）立了外部（bù）董（dǒng）事人才库。”

   “我们积极提升外部（bù）董事履职能（néng）力。建立外部董事（shì）履职培训制度和培（péi）训课程（chéng）体系，包括公司战略管理模块、公司治理及（jí）董事会运作模（mó）块、公司（sī）投融资决策模（mó）块、资本运营模块、风险管理（lǐ）等五（wǔ）大模块。”该（gāi）中（zhōng）国宝武人士（shì）表示，“通过发挥专家资源优势，支持（chí）二级子企（qǐ）业完善公（gōng）司治（zhì）理和（hé）创新（xīn）发展，做到外（wài）部（bù）董事资源（yuán）在全集（jí）团内（nèi）统筹配置，以更好贯彻集（jí）团（tuán）战（zhàn）略意（yì）图。”

      同时，央企对外部董事也进行考核。

    “优化（huà）外部董（dǒng）事（shì）考核体系。坚持绩效（xiào）导（dǎo）向（xiàng），实（shí）行年度和（hé）任（rèn）期评价，评价内（nèi）容包括忠实勤勉、严于律己、科（kē）学决（jué）策（cè）、监督问（wèn）效（xiào）、建言（yán）献策等多方（fāng）面内容。中（zhōng）国宝武全部二（èr）级子企业（yè）董事（shì）会均实现外部董（dǒng）事占多数（shù），且独立董（dǒng）事不少于 1 名。”前述中国（guó）宝武人士称。

      在选择独立董（dǒng）事（shì）过（guò）程中，中国神华能源股（gǔ）份有限（xiàn）公（gōng）司(以（yǐ）下简称（chēng）“中（zhōng）国（guó）神华（huá）”)非常看重独立（lì）董（dǒng）事的背景。

      中国神华（huá）相关人士向记者表示，“我们坚持政治合格原则（zé），从行业背景、管理（lǐ）经（jīng）验和（hé）社会声望等（děng）维（wéi）度高标准选聘独立董（dǒng）事，现有（yǒu） 3 名独（dú）立董事均为行业内领军人才，具有能源、金融、财务和法律等方面的丰富经验，为董事会充分（fèn）发（fā）挥作用奠（diàn）定坚实基础。”

      翁杰明要求，“要全（quán）方位加强（qiáng）独立董事（shì）队伍建设，借（jiè）鉴中央（yāng）企业集团层面外部董（dǒng）事队（duì）伍建设的有益做法，拓宽独立董事来源渠（qú）道，严把（bǎ）独立董事入口关，支持中智公司等第三方机（jī）构牵头（tóu）建立独立董（dǒng）事人才库。”

独立董事需有（yǒu）效履职

      规范独立董事履职管理，切（qiē）实提（tí）高独（dú）立董事（shì）履职能力（lì）。

      为了让独立董事能够全（quán）面履职，中（zhōng）国神（shén）华定期向独立董事报送月度（dù）运（yùn）营数据（jù）、公（gōng）司重要文件和最新监管要求等（děng）信息，组织独立董事参（cān）加公司（sī）重（chóng）要（yào）会议，保障独立董（dǒng）事知情（qíng）权。

      此外，独立董（dǒng）事也会进行现（xiàn）场调研。

    “围绕重点工程、重（chóng）要市场、重要工作（zuò）和紧要（yào）事项（xiàng），我们组织独立（lì）董事深入（rù）现场调研，保障科学决策。”前（qián）述（shù）中国神华人士表示（shì），“我们建立健全沟（gōu）通（tōng）机制，充（chōng）分听取独立董（dǒng）事意见，并（bìng）将意见采纳情况（kuàng）及时（shí）向独立董事（shì）反馈形成闭环。”

      新疆天（tiān）山水泥（ní）股（gǔ）份有限（xiàn）公司（以下（xià）简称“天山水泥”）人（rén）士向（xiàng）记者（zhě）表示，目前天山水泥各级企业中由非国有股东提名并（bìng）担任董监（jiān）高（gāo）职（zhí）务的人员共 233 名，比如（rú）非（fēi）国有股东虎山集团（tuán）董事长张（zhāng）剑星担任天山水泥监事，有效发挥监督作用。

    “为了充（chōng）分发挥独立董事作用，天山水泥建（jiàn）立会前沟通、定期通报、专题调研（yán）、决议跟踪（zōng）等（děng）闭环（huán）管理（lǐ）机制，支持独立董事有效履职。落实经（jīng）理层职权，建立董（dǒng）事会向经理层授权制度，董事长（zhǎng）和（hé）非执（zhí）行（háng）董事一般（bān）不参与经（jīng）理层（céng）决策，充分（fèn）保障经理层履职（zhí）行权（quán）。”上（shàng）述天山水泥人士表示。

      翁杰明（míng）要求，规（guī）范独（dú）立董事履职管理，切实提高独立董事履职能力，保证独立董事发挥专业性，强化独立董事履职支撑和业务培训，定（dìng）期（qī）提供企（qǐ）业经营动态信（xìn）息，安排深（shēn）入调研，鼓励上市公（gōng）司为独立董事购买责任险。

      董事趋（qū）向高学历

      康恩贝 11 名董事中含外部董事 6 名，均为博士学历高层次（cì）人才。

      未来（lái），资本市场（chǎng）上，优（yōu）质的国有企业将表（biǎo）现（xiàn）得（dé）更加（jiā）活跃，先进的技术和管理（lǐ）方法正在向国有企业深（shēn）层渗入。

      浙江（jiāng）康恩（ēn）贝制药股份有限公司（sī）（以下简称“康恩（ēn）贝”）负（fù）责人向记者表（biǎo）示：“我们聚焦公司发展、功能发（fā）挥，公司党委、董事会、经理层按业务分级授权相关规定充分履职行权，其中董事会已实现‘外（wài）大（dà）于内’。”

      据了解，康恩贝 11 名董事（shì）中含外部董事（shì） 6 名，均为博士学历（lì）高层次（cì）人（rén）才。其中（zhōng） 4 名为独立董（dǒng）事（shì）；专业委员会也持续发挥对（duì）投资并购、绩（jì）效、科研创（chuàng）新等工作的论证指导（dǎo）作（zuò）用。“各司其职、各负其（qí）责、协（xié）调运转、有效制衡的公司治理机（jī）制（zhì）加快形成。”前述康恩贝人士表示。

      目前，国企改革（gé）三年行动已进入关键的收官阶段。国务（wù）院国企改革领导小组办公室专（zhuān）门召开地方国企改革三年（nián）行（háng）动推进会，对（duì）决战决胜三年行动做出了全面（miàn）部署、提（tí）出了明（míng）确要求。

    “争（zhēng）做深（shēn）入实施国企改（gǎi）革（gé）三年行动的表率。”翁杰明表（biǎo）示，上市公司本身就是改革的产物，理应走（zǒu）在改（gǎi）革的（de）前列。上市公司对（duì）国企改（gǎi）革三（sān）年行（háng）动的“规定动作（zuò）”，要加力提（tí）速、不打折扣、率先高质量完成。要重点（diǎn）抓好（hǎo）市场化机制建设，在上半年（nián）对涉及市场化机（jī）制的关键举措，包含前置研究清（qīng）单、落实（shí）董事会（huì）职权、经理（lǐ）层成员（yuán）任期制契（qì）约（yuē）化、管理人员竞争（zhēng）上（shàng）岗、末（mò）等调整（zhěng）和不胜任退出、对核心关键人才建立具有竞（jìng）争力的薪酬分配机制（zhì）等多个方面进（jìn）行梳（shū）理自查，确保在上市公（gōng）司及其子企业按要求分别落实，没有重大（dà）遗（yí）漏。