国务院日前印发了《“十四（sì）五”数字经济发展规划》，提出到2025年（nián），数字经济迈向（xiàng）全（quán）面（miàn）扩展期（qī），数字（zì）经济核心产业增加值占（zhàn）GDP比重达到10%，数字化创新引领（lǐng）发展（zhǎn）能（néng）力大幅提升，智能化水平明（míng）显增（zēng）强（qiáng），数字技术（shù）与实体经济（jì）融合取得显著（zhe）成（chéng）效（xiào），数字经济（jì）治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响（xiǎng）力（lì）稳步提升。

随着新一轮（lún）科技革命和（hé）产（chǎn）业变革深入发展，数字经济已成为世界（jiè）各国抢抓（zhuā）发展新机遇、塑造（zào）国际竞（jìng）争新优势的焦点。“十四五”时期，我（wǒ）国数字经济发展正转向深化（huà）应用、规范发展（zhǎn）、普惠共（gòng）享的新（xīn）阶（jiē）段，面对新（xīn）时（shí）期新形势新挑战，数字经济（jì）在（zài）培育发展新动能、提升经济质（zhì）量效益方面前景广阔（kuò）。

以（yǐ）数字化发展为导（dǎo）向（xiàng）

       国（guó）家发展改革委有关负责人表示，《规划》进一步突出体系化设计、系统化布局，对“十四五”时（shí）期我国数字经济发（fā）展作出了整（zhěng）体（tǐ）性部（bù）署，重点包（bāo）括（kuò）突出发挥数（shù）据（jù）要素（sù）价（jià）值，带动（dòng）产业提质增效，促进经济循环畅（chàng）通等。

       “《规（guī）划》的一大亮点在于应用牵引，强调以数字化发展为导向。在需求导向（xiàng）下（xià），无（wú）论是技术产品还是应用范式、商业模式和体制机制都将（jiāng）按（àn）照体系化创新（xīn）路径（jìng）发展，这符（fú）合数字经（jīng）济作为一个复杂经济形态需要系（xì）统化（huà）发展的客观规律，尤其在（zài）我国构（gòu）建（jiàn）新发展格局背景下，应用导向（xiàng）有利于数（shù）字经济高效健康发展。”众（zhòng）诚智库高级副（fù）总裁柳絮说。

      工信部信息通信经济专家委员（yuán）会委（wěi）员、中南财经政法（fǎ）大学数字经（jīng）济研（yán）究（jiū）院执行院长盘和林认为，《规划（huá）》坚（jiān）持创新引领，强调技术融合，突出了数字技（jì）术对（duì）数字（zì）经济的引导作用。

      得物（wù）APP创始（shǐ）人兼（jiān）CEO杨冰表示，我国深入实施（shī）数字经济（jì）发展战略已（yǐ）取得积（jī）极成（chéng）效（xiào），《规划》为“十四五”时期新经济企业发（fā）展指（zhǐ）明（míng）了方向。

      此外（wài），《规划》强（qiáng）调（diào）要突（tū）出发挥数据要素价值。柳絮表示，数据作为（wéi）新的生产要素，是（shì）发展数字经济的（de）关键，要进一步完善体制（zhì）机（jī）制，加强（qiáng）统筹协调，有效调（diào）动各方面的积（jī）极性（xìng），进一步（bù）激活数据要素（sù）潜能。

数字经济（jì）占比渐高

     《规划》明确，数字经济是继农业经济、工业经济之后（hòu）的主要经济形态，是以数据资源为关键要（yào）素，以现代信息网络为主要载体，以信息（xī）通信技术（shù）融合应（yīng）用、全要素（sù）数字化转（zhuǎn）型为重要（yào）推动力，促进（jìn）公平与效率更（gèng）加统一的新经（jīng）济形（xíng）态。

       数（shù）字（zì）经济已成为我（wǒ）国经（jīng）济发展的（de）重（chóng）要（yào）推动（dòng）力（lì）。2020年，我（wǒ）国数字（zì）经济（jì）核心产业增加值占GDP比重达到7.8%，数字经济为经济社会（huì）持续健康（kāng）发展提供了（le）强大（dà）动（dòng）力。360公司创始（shǐ）人周鸿祎认为，增量主要（yào）在于（yú）产（chǎn）业数字化。互联网（wǎng）发展的上半场（chǎng）是消（xiāo）费（fèi）互联网，目（mù）前已进入下半场即（jí）产业互联网时代（dài），主要场景（jǐng）是工业互（hù）联网、车联网和（hé）新型智慧城市等，主角是各级政府（fǔ）和传统企业。

     “物联网、互联网、大数据（jù）等（děng）数字技术渗透到经济社会发展的方方面面，成为重要创新要素，数（shù）字（zì）经济不断（duàn）改变着生产、管理、治理和消费体系。”柳絮（xù）表示。

      我国已建成全球规模最（zuì）大的光纤和（hé）4G网络（luò），5G网络建设和应用加速（sù）推（tuī）进，宽带用户普及率明显提高。同时，产（chǎn）业数字（zì）化转型步（bù）伐加快。农业数字（zì）化全面推进，服务业数字化水平（píng）显著提（tí）高，工业数（shù）字（zì）化（huà）转型（xíng）加速，工（gōng）业企业生产设备（bèi）数（shù）字化（huà）水平持续提（tí）升，更多企业迈上云端。

      数字技术与各行业加速融（róng）合，推动新（xīn）业态新模式层出不（bú）穷。电子商务蓬（péng）勃发展，移动支付广（guǎng）泛普及，在线学习、远程会议、网络购物、视频直播等生产生活（huó）新方式加速（sù）推（tuī）广，互（hù）联网（wǎng）平台日益（yì）壮大。

      同时（shí），我国数字政府建设成（chéng）效显著，“一网（wǎng）通办”“最多跑一次”“一网（wǎng）统管”“一（yī）网协同（tóng）”等服务管理新模式广泛普及，数字营商环境（jìng）持（chí）续优化（huà），在线政（zhèng）务服务水平（píng）已跃居全球领（lǐng）先行列（liè）。

“我国数字（zì）治理（lǐ）能力不断优化，数（shù）字贸（mào）易（yì）蓬勃发展，数字经济‘走出（chū）去’态势越来越强烈，成为（wéi）我（wǒ）国出口增长（zhǎng）新动力。”盘和林说（shuō）。

深（shēn）度（dù）融合（hé）是主线

     《规划（huá）》强（qiáng）调，以数字技术与实体经济深度融合为主线，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能（néng）传统产业转型（xíng）升级（jí），培育新产（chǎn）业新（xīn）业态新模式，不断做强（qiáng）做优做大我国数（shù）字经济，为构建数字（zì）中（zhōng）国提供有力（lì）支撑。

       北京大学新结（jié）构（gòu）经济（jì）学（xué）研究（jiū）院院（yuàn）长林（lín）毅夫认为，数字经济（jì）是实体经济的一部分，应与实体经济（jì）融合发展。在（zài）融（róng）合（hé）过程中，消费服务业走在最（zuì）前面。如（rú）腾讯、阿（ā）里（lǐ）、京东、拼多多（duō）等服务平台有很多创（chuàng）新，与发达国家相比也不（bú）落后。

       腾讯高级执行副总裁、云与（yǔ）智慧产业事业群首席执行官汤道生表示，“数实（shí）融合”正从“选答（dá）题”变成每个行业（yè）都（dōu）要面对的“必答题”，对实（shí）体产业的（de）价值助力是衡量产业互联网发（fā）展的重要标准。

       杨（yáng）冰介绍，得物APP通过与老字号品（pǐn）牌深度（dù）合作，正在（zài）形成需求牵引供给、供给创造需求的供应（yīng）链（liàn）良（liáng）性循环模式，用数字（zì）经济（jì）助推国潮的（de）传承与创（chuàng）新。

       “兼（jiān）具实体企业基因和（hé）属性、数（shù）字技（jì）术和能力的新型实体企（qǐ）业，是（shì）推动（dòng）数字经济（jì）和实（shí）体经济深度融合的重要力量，将在双循环新（xīn）发（fā）展格局中（zhōng）发挥巨大作用（yòng）。”京东（dōng）集团总裁（cái）徐雷说。

        展望（wàng）2035年，数字经济将（jiāng）迈向繁荣成熟期，我国要力（lì）争形成（chéng）统一公平（píng）、竞争有序（xù）、成熟完备的数字经济现代市场体系，数字经（jīng）济发展基础、产业体系发展水平位居（jū）世界前（qián）列。“实现上（shàng）述目（mù）标（biāo），需解（jiě）决关键领（lǐng）域创（chuàng）新能力不足、数据资源价值（zhí）潜力（lì）尚未充分释放、数字经（jīng）济（jì）治理体系不（bú）够完善等问题，要转（zhuǎn）变（biàn）传统发展方式（shì），加快补（bǔ）齐短（duǎn）板（bǎn），走出一条高质量发展之（zhī）路。”柳絮说。