2022 年（nián），国企改革三年行动迎来收官。在国企改革关键年，各地（dì）国资（zī）委将（jiāng）如何出（chū）招布（bù）局，确保高质量完成全部改（gǎi）革任（rèn）务？

      近期，多地国资委陆续召（zhào）开年度会议，对 2022 年国有（yǒu）资产的（de）重点工作进行了部署（shǔ）。截至目前，上海、浙江、江（jiāng）苏、山东（dōng）、黑龙江、广西（xī）等多个省（shěng）份的国资委已经（jīng）公（gōng）开了 2022 年的任务清单（dān）。

      上海（hǎi）证券报（bào）记者梳理发现，在稳字当（dāng）头的大基调下，各地国（guó）资各出高招，出台了（le）一（yī）系列促进（jìn）当（dāng）地（dì）国有（yǒu）经济积（jī）极发展（zhǎn）的计划目标。其中，颇具代表性的举措有（yǒu）鼓励当地优质企业登陆资本市（shì）场、推进国资企业引入战（zhàn）略投资者及（jí）加（jiā）快（kuài）战略（luè）性重（chóng）组、引导国（guó）有企业布局新兴（xìng）产业、促进国有经（jīng）济转型（xíng）升级等。

多地国资委出（chū）台千亿级投资计（jì）划

      国务院国资委（wěi）年初召（zhào）开的（de） 2022 年地方国资（zī）委负责人会议明（míng）确，今年地方国资国企（qǐ）要坚持稳字（zì）当头、稳中求（qiú）进，推动国（guó）有企业提质增效稳增（zēng）长。记者（zhě）整理发（fā）现，加（jiā）大国（guó）有资产投资被多地国资委视为“进”的主要抓手，千亿级的投资目标多次出现在地方国资的 2022 年任务列（liè）表中。

      安（ān）徽省国资委要求，2022 年把投资工（gōng）作摆上（shàng）更加突出的位（wèi）置，力（lì）争全（quán）年完成投资 2000 亿元（yuán）以上（shàng），深化与央（yāng）企合作的新（xīn）增（zēng）投资额 2000 亿（yì）元以上（shàng），省属工业企（qǐ）业完成投资 1000 亿元以上，省（shěng）属企业在新兴产业领域完成（chéng）投资 500 亿元（yuán）以上（shàng）。

      浙江（jiāng）省国（guó）资委同（tóng）样提出了（le）千亿级的投资目标。据（jù）悉，浙江国资 2022 年（nián）力争完成固定资产投资 1200 亿元，增长 15%左右；要求省属（shǔ）国（guó）资企业年末资产总额突破 2 万亿元，研发经费增长 20%以上。

      江西（xī）省国资委在提出 1000 亿元年度投资计划的同时，还要（yào）求省（shěng）属（shǔ）国资企（qǐ）业（yè）全（quán）力做优做强做大投（tóu）资运（yùn）营平台，集中整合（hé）省属国有股权（quán）资本，打造（zào）万亿资产规模的省级（jí）引领（lǐng）性产业投（tóu）资平台。

      公开信息显示，部分地（dì）方国资委还详细制定了 2022 年国有企业的业绩增长目标。

黑龙江省国资（zī）委（wěi）要求，全省地方（fāng）国企力争实现营业收（shōu）入同比增长 7%以上，实现利润同比增长 15%以上。

浙江国（guó）资 2022 年力争全年实现营业收入（rù）和利润总额（é）同比增长 7%左右。

江苏省国资委指（zhǐ）出，要努力（lì）实现利润（rùn）总额和净利润增速高于全（quán）省 GDP 增速，进一步提高营业收入利润率、研发经费投入，资产负（fù）债率持续保持在合理区间。

山西省（shěng）国资委明确（què），2022 年要紧（jǐn）盯“提质（zhì）增效（xiào）”战略目（mù）标（biāo），打好“扭亏止损（sǔn）”攻（gōng）坚战（zhàn），集中力量推（tuī）动“扭亏止损化（huà）险年”工作。

加（jiā）速推进国（guó）企登陆（lù）资本市场（chǎng）

      随着国企改（gǎi）革三年行动进入收（shōu）官之年，部分地（dì）方国资在（zài）重点（diǎn）改（gǎi）革任务提前完成的情况下，将提升（shēng）当地国有资产的（de）资产证券（quàn）化率（lǜ）作为年内的攻关目标之一。据统计（jì），包括（kuò）浙江（jiāng）省国资委、安徽省国资（zī）委，以及（jí）上海市国资委都（dōu）明（míng）确了国有资产证券化的目标任务（wù）。

      浙江（jiāng）省国资（zī）委提出，要深入实施上市公司（sī）高质量发（fā）展行动，力争（zhēng） 2022 年全省新增 7 家国有上（shàng）市（shì）公司，上市公司头部企业或行业（yè）第（dì）一（yī）梯队企业 6 家以上，培育千亿市值上市公司 4 家；省属（shǔ）上（shàng）市公司新增市场融资 200 亿元，资产注（zhù）入 100 亿元（yuán）。

      上海（hǎi）市国资委（wěi）表示，在深化国（guó）有企业改革（gé）方面，要深化混合所有制改革、健（jiàn）全激励约束机制。推动高新科技企业科创板上市，一批二、三级企（qǐ）业引入战略（luè）投资者或联合重组，推（tuī）动符合条件的企业（yè）全（quán）部完成经理层成员任期制、契约化（huà）管理，推（tuī）动一批上市（shì）公司、科技创新型企业实施股权激励。

      江西省国资委（wěi）计（jì）划（huá） 2022 年全力推（tuī）进省属企业战略性重（chóng）组，推进相关省属、市（shì）属企业战（zhàn）略性（xìng）重组和专业化整（zhěng）合，强（qiáng）势打造一批旗（qí）舰型、引领型、支柱型（xíng）省（shěng）属（shǔ）企业，力（lì）争新增 1-2 家中国 500强企业，带动（dòng）和引领（lǐng）产（chǎn）业集群发展。全力做优做强做（zuò）大投资（zī）运营平台，集中整合省属（shǔ）国有股权资本，打造万亿资产规模（mó）的省（shěng）级引（yǐn）领性产（chǎn）业投资平台。

安徽省国资委提出，2022 年要启动（dòng）实施国有资产资本化证券化行动，充（chōng）分运用（yòng）多层次资本市场，推（tuī）进企业（yè）上市（shì）和直接融资，组建（jiàn）运营若干国有资本股权（quán）投资（zī）基金，加快（kuài）资本“引进来”和“走出去”步伐，带动社会资本（běn）投向安徽省十（shí）大（dà）新兴产业。安徽省政（zhèng）府工作（zuò）报告提（tí）出，年（nián）内要加快港航（háng）、机（jī）场、煤（méi）电等资源整（zhěng）合，实施（shī）省属企业布（bù）局新（xīn）兴产业行动，省属企业（yè）资产证券化率提高到 50%以上（shàng）。

加大国资产业转型（xíng）升级力度

      数字化（huà）、智能化和绿色化发（fā）展已成为（wéi）央企和国有企业近年来转型发展的重要方向。记者通过梳（shū）理多地国资（zī）的 2022 年工作重点发现，国有企业转型（xíng）升（shēng）级的力（lì）度将在 2022 年进一步加大。

      在优化国资（zī）布（bù）局结构方（fāng）面，上海市国资（zī）委将组建数据（jù）、康养等新兴产业、民生（shēng）保障（zhàng）领（lǐng）域（yù）企业集团，持（chí）续（xù）推进集成（chéng）电路、生物医药（yào）、人工智能等（děng）重大（dà）产业项目。积极发展新能源汽车、新材料等新（xīn）兴产业，做（zuò）强特色产业园区。围绕碳（tàn）达峰、碳中和目标，形成（chéng）工作实施方（fāng）案和“一企一‘双碳’计划”。同（tóng）时，上海市国资委还要深化国有资本投资、运营公司功能定位，筹建（jiàn）上海（hǎi）国有资本投资母基金（jīn），重点支（zhī）持重大战略、国资（zī）功能布（bù）局、国企改（gǎi）革创新发（fā）展与结（jié）构优化调整。

      河北省国资委（wěi）提出，要大力实（shí）施科（kē）技创新，狠抓（zhuā）创新项目攻关、创新（xīn）平台建设、创新人才集聚、创（chuàng）新生态完善，切（qiē）实发挥国有企业创新“先（xiān）锋队（duì）”作用。要着力推进国有企业结构调整、转型升级，服务国家、全省重大（dà）战略（luè），开展（zhǎn）数（shù）字赋（fù）能专项行动，强化（huà）国有（yǒu）资本对战略性新兴产（chǎn）业的投入，有（yǒu）序推（tuī）动（dòng）碳达峰、碳中和（hé），不（bú）断提（tí）升国有资本配置效率和（hé）整体（tǐ）功能。

      广西国（guó）资委 2022 年将加快推动国有工业企业（yè）向高端化、智能化、绿（lǜ）色化转型升级，在扎实推动工（gōng）业振兴上展现新作为；涉农企业围绕各自（zì）主业，在涉（shè）农板块聚（jù）焦发力，在扎实推动乡村振兴上展（zhǎn）现新作为（wéi）；强化企业科技创新主体地位，承担（dān）国（guó）家（jiā）和自治区重大科技（jì）项目，打好（hǎo）重点产业关键核心技术（shù）攻坚战（zhàn），在扎实推（tuī）动（dòng）科技振兴（xìng）上展现新作为。

      记者从山东省国资（zī）委了解到，山东（dōng）国资对 28 家（jiā）省属一级（jí）企业及 2500 余（yú）家权属企业数字化（huà）转型进行了评（píng）估诊断，2022 年（nián），山东国资计划在此（cǐ）基础（chǔ）上全面提（tí）升国（guó）资国企发（fā）展质效，组织开展对标世（shì）界一流企业质效提升（shēng）工程，全力（lì）突破（pò）科技创新（xīn），强化主（zhǔ）业和投资管理，深化战略（luè）性（xìng）重组和专（zhuān）业（yè）化整合，强力推进企业管（guǎn）理升级，加快推（tuī）动（dòng）数（shù）字化。

决战（zhàn）决胜国企改（gǎi）革三年行动

      国（guó）务院（yuàn）国资委今年初定调，做好今年国资国企（qǐ）工作（zuò），要以决（jué）战决胜国企改革三年行（háng）动为契机、为（wéi）抓（zhuā）手，加快推进高质量发展。记者注意到（dào），多地国资（zī）召开（kāi）的年度（dù）工（gōng）作会议（yì）以及此前召开的（de）地（dì）方两会，纷纷对国企改革（gé）三年行（háng）动收官年的重点工（gōng）作进行了规划部署（shǔ）。

      山东（dōng）省（shěng）政（zhèng）府工作（zuò）报告指出，2021 年（nián）山东省国企改革三年（nián）行动重点任（rèn）务评估结（jié）果（guǒ）居（jū）全国（guó）首位。2022 年（nián），山东国资（zī）明确要打好国企改革三年（nián）行动收官战，对标“三（sān）个明（míng）显成效”目标任务，持续完善公司治理（lǐ）体系，加强董事会规范化建设，深化经理层（céng）成（chéng）员任期制和契约化（huà）管理，加快构建三项制度改革长效机（jī）制，分层分类深化混合所有制改革，推动国企改（gǎi）革向纵深（shēn）发展。

      陕西省政府工作（zuò）报（bào）告提出，2021 年全面启动陕（shǎn）西西（xī）安区域性国资国企（qǐ）综合改革试验区建设（shè），陕西交控集团成功组建，国电地电实现融合（hé）发展，省属企业实现利润（rùn）总（zǒng）额创历（lì）史新高。2022 年（nián）要（yào）推动陕西西安（ān）区域性国资（zī）国企综合改（gǎi）革试验（yàn）取得明显成效，加快政府投（tóu）融（róng）资平台转型升级，努力在央企（qǐ）入陕、战略重组（zǔ）、混改经营、治理监（jiān）管等方面取得新的（de）标志性（xìng）成果和突破性进展。

      记者从 2022 年上海市国资国企（qǐ）改革发展暨党建工作会议了解到，2021 年上海国企改（gǎi）革三年（nián）行动任务完（wán）成率达到 84.6%，远超 70%既定目标（biāo）。2022 年，上海国（guó）资将围绕完善现代企（qǐ）业（yè）制度，进一步完善公（gōng）司治理，推动符合条件的企业（yè）董事会应建尽建、外部董（dǒng）事占多数，健全议事规则和（hé）决策机制。

      值得一（yī）提的（de）是，包括广东、河北、江苏在内的地方国资力（lì）争提前完（wán）成三年行动任务的改革工（gōng）作。广东省提出力（lì）争一季（jì）度基本（běn）完成国企改革三（sān）年行动各项（xiàng）任（rèn）务（wù），二季度开展“回头看”行（háng）动（dòng），二十大前（qián）全面完成（chéng）改革任（rèn）务。河（hé）北省提出（chū）确保党的二十大（dà）之前基本完成国企改革三（sān）年行动任务、年底前（qián）全面完成。江苏省（shěng）计划 2022 年“七一”前（qián）基本完成、年底（dǐ）前全面完成（chéng）国企（qǐ）改革三年行（háng）动任务。