数字经济事关国家发展大局。习近平总（zǒng）书记指出，“发展（zhǎn）数字经济（jì）意（yì）义重大，是把握新一轮科技革命和（hé）产业变革新机遇的战略（luè）选择”“要把握数字化、网络化、智能化（huà）方（fāng）向，推动制（zhì）造业、服务业（yè）、农业等产业数字（zì）化，利（lì）用互联（lián）网新（xīn）技术对传统（tǒng）产（chǎn）业进行全方位（wèi）、全链条的（de）改造，提高（gāo）全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用”。我国数字经济（jì）发展规模位（wèi）居世界前列，其中（zhōng），产业数字化是数（shù）字经济（jì）发展的重要（yào）特征。产业（yè）数字化，是应（yīng）用新一代数（shù）字科（kē）技，以价值释放为核心、数据（jù）赋能为主线，对传统产业（yè）进（jìn）行全方位（wèi）、全角度、全链条的改造。加快推进产（chǎn）业数字化，以数字技术赋能产业转型升级，对（duì）实现（xiàn）传统产业（yè）与数字技术（shù）深度融合（hé）发展，促进我国产业迈向中高端，具有十分（fèn）重大的意义。

开（kāi）辟新空间

       当前（qián）我国经济发展（zhǎn）面临需求收缩、供给（gěi）冲（chōng）击、预期转弱三重（chóng）压力。推进传（chuán）统产业（yè）的（de）数字（zì）化（huà）改造，以数字技术（shù）赋能产业转型升级，不（bú）仅将创造新（xīn）的投资机会，有效拓（tuò）展国（guó）内（nèi）需（xū）求，还将推动技（jì）术创（chuàng）新和产业变（biàn）革，拓（tuò）展生产可能性边界，有效对冲劳动力成本上升，提（tí）高（gāo）生产（chǎn）效（xiào）率和企（qǐ）业的盈利水平，形成更多新的增长点和增（zēng）长极（jí），为高质量发（fā）展开辟（pì）新空间。

       其一，推（tuī）进产业（yè）数字化是拉（lā）动经济增长的重要动力。一方面，推进产业数字化可以拓展消费可能性（xìng）边界，创造（zào）出新的消（xiāo）费场景、消（xiāo）费模式和服务（wù）种（zhǒng）类，使消费者的认知（zhī）和观念发生变（biàn）化（huà），提振消费意愿、丰富消费选（xuǎn）择，激发潜在的消费需求，引导和促进新的消费；另一方面，推进产（chǎn）业数字化不仅（jǐn）能够拉动新领域、新部门的投资（zī），而且能带动传统（tǒng）领域（yù）和部门的投资。还（hái）要看（kàn）到，数字化改造改变了传统产业的性质，带动新型（xíng）贸易（yì）方式发展，促进国内外贸（mào）易（yì）多维增长。

       其（qí）二，推（tuī）进产业数（shù）字（zì）化（huà）是（shì）提升生产（chǎn）效率的重要路径。推进传统产业的数字化改造，既可以通（tōng）过推动人岗匹配、提供（gòng）智能工具（jù）和技术等（děng）提高劳（láo）动生产率，又可以通过提高（gāo）信息的准确性以及收集、处理、分析（xī）效率，合理进（jìn）行（háng）产业时空布局，提高资（zī）本（běn）生产（chǎn）率，还可以通过激发创新提高全要素生产（chǎn）率。

       其三，推进产（chǎn）业数字化可以促进产业（yè）融合发展（zhǎn）。推进产（chǎn）业数字化有利于数字技术广泛使用、数据全面循环和流通，不仅使（shǐ）传统产业之间的技术关（guān）联更加紧密，还能推动产业之间的供需（xū）关联（lián），从上（shàng）下（xià）游分别延（yán）伸（shēn）产业链。

       其（qí）四，推进产业数字（zì）化能催生新产业、新（xīn）业态、新（xīn）模式。随着数字技术（shù）发展和数字化（huà）改造的（de）推进，出现了大量（liàng）新兴产业。例如（rú），数字技术与生物（wù）科学（xué）领域（yù）融合（hé），创造出生物芯（xīn）片产业；数字技（jì）术与医疗（liáo）领域结合，衍生（shēng）出新（xīn）医疗科技产业（yè），使就医（yī）方式、就医体验（yàn）等得到了极大改善（shàn）；数字技术（shù）与（yǔ）能源领域（yù）融合，发展出能源互联网技术，有利于优化能源消费结（jié）构，推动绿色发展。同样（yàng），数字技术（shù）与其他领（lǐng）域的融合，能够创造出（chū）各种（zhǒng）新（xīn）产（chǎn）业、新业态、新模式，引发多领域、多层次、系统性变革。

找准发展方（fāng）向

       进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃期，新一轮（lún）科技革命（mìng）和（hé）产业变革正（zhèng）在重构全（quán）球创新版图、重塑全球经济结构。产业数字化是新一轮科（kē）技革（gé）命和产业变革的前沿端口（kǒu），呈现出以下主要趋势和发展（zhǎn）方（fāng）向。

       一是产业数字化从点（diǎn）线面向（xiàng）全生态渗透。目前，我国产业数（shù）字化从企（qǐ）业向行业集成已（yǐ）经初具势头（tóu）。未来，我国产（chǎn）业数（shù）字化将从企（qǐ）业（yè）、行业向全生态渗透。

       二是数（shù）字技术成为推进产业数字（zì）化的（de）核心。产业数（shù）字化中的核心问题，如实现（xiàn）物理世界和（hé）数字（zì）世界（jiè）的连接、打破数据孤岛促进数据融合、实（shí）现传（chuán）统数据处理（lǐ）中心云化、解决在海量数据库中挖掘价值数据等，都需要运用物联网、云计（jì）算、大数据、人工智能（néng）、工业互（hù）联网和5G网络等新一代数字技（jì）术来解决。

       三是数据成为推进产（chǎn）业数字（zì）化的关键要素。一（yī）方面（miàn），数据流引领（lǐng）物（wù）资流（liú）、技术流、资金流和人才（cái）流，数据要（yào）素通过（guò）驱动社会生产要素的集约化、网络化、共享化、协作（zuò）化和高效化，改变产业（yè）分工（gōng）合作模式，推动生产方（fāng）式创新，提高生产效率。另一方面，数据本身具有重要价值，数（shù）据作为重要的生（shēng）产要素进入生产函（hán）数，可以改进生产流程（chéng）、优化组织形式。

       四是平台成（chéng）为（wéi）产（chǎn）业数字化的重要载体。平台（tái）具有（yǒu）更为（wéi）精确（què）的信息（xī）匹配（pèi）能力、更（gèng）为高效的运作效率和（hé）更（gèng）为快（kuài）速的信息（xī）反馈（kuì）能（néng）力，在数字（zì）化改造中扮演助推器和加（jiā）速器。特别是工业互联网平台和消费互联网平台，通过发挥技术研发、技（jì）术应用、技术共享和培（péi）育产业等功（gōng）能推进企业（yè）技术（shù）、人力、资（zī）本和数据（jù）等要素的全面（miàn）联通和优化配置，促进（jìn）服（fú）务链、技术链（liàn）、数据链和资金链上下游更加协同（tóng），有利于加快产业数字化转型。

完善（shàn）体制机（jī）制

       面（miàn）对产业（yè）数字化转型升级（jí）的（de）历史关口，我们必须紧紧抓（zhuā）住数字（zì）经（jīng）济带来的契（qì）机，不断完善促进产业数字化（huà）的体制机制，释放数字经济（jì）对（duì）产业升级的放大和倍增作用（yòng），推进数字资源赋（fù）能传统产业转型升级。

       第一，加强（qiáng）和完（wán）善（shàn）顶层设计，为推（tuī）进产业（yè）数字化提供重要指导。推动产业数字化是（shì）一（yī）项复杂的系统工程，加强顶（dǐng）层设计（jì）至关（guān）重要。做好顶层设计（jì）要突出前瞻性、战略性和全局性，综合考（kǎo）虑数字化转型（xíng）对（duì）经济发（fā）展以及（jí）社会、科技、安全（quán）等方面的影响，明确定位产业（yè）数字化转型（xíng）在构建新发展（zhǎn）格局、推动高质量（liàng）发展、建（jiàn）设（shè）现代化经济体系、构筑（zhù）国（guó）家竞争（zhēng）新优（yōu）势中的重大意义。既要（yào）研究（jiū）制定产业数（shù）字化转型的战略规划，加强对产业数（shù）字化转型的政策引导，还要完善相关治（zhì）理体系，为规范产业数字化转（zhuǎn）型提（tí）供重（chóng）要（yào）保障。

       第二，推进核心数字技（jì）术攻（gōng）关，补齐（qí）数字化改造（zào）短板。能否（fǒu）加快新一代（dài）数字（zì）核心技（jì）术自主创（chuàng）新，与（yǔ）我国传统产业数字化改造（zào）进程息（xī）息相关。要充分发挥新型举国体（tǐ）制优势、超大（dà）规模市场优势，以深化供（gòng）给侧结构性改革为主线，深化科技体制改革，激发自主创新（xīn）动力（lì）和活力，实（shí）施（shī）多领（lǐng）域、多（duō）部门、多形式（shì）联合攻关（guān），提高数字技术基础研发（fā）能力，打好（hǎo）关键核心（xīn）技术攻坚战，从而为核心数字技术攻关创造有利（lì）条件。

       第三，加快新型数（shù）字（zì）基础设施（shī）建设，夯实（shí）产（chǎn）业数字（zì）化转型（xíng）基础。新一（yī）代数字基础设施是推进产（chǎn）业数字（zì）化的基石。重点是建设（shè）高（gāo）速泛（fàn）在、天（tiān）地一（yī）体、云网融合、智（zhì）能敏捷、绿色低碳、安全（quán）可控的（de）智能化（huà）综合性（xìng）数字信息基（jī）础设施。要（yào）加（jiā）快建设大数据综合平台、工业互联（lián）网平（píng）台，加快改造（zào）升级（jí）城（chéng）乡网络宽带，全面（miàn）提升互联网基础设施水平和运行效率。要（yào）全面推进（jìn）国家重大科技基（jī）础设（shè）施、国家重点实验室（shì）等的建设和布局，全面打通（tōng）产业数字化转型的“大动脉”。

       第四（sì），大力培育数字技术人才，增强（qiáng）产业数字化转型的内生动（dòng）力。人才是实现（xiàn）产业数（shù）字化转型的核心要（yào）素。在这一过程中，既要（yào）统（tǒng）筹人（rén）才培养规划，加快关键领（lǐng）域（yù）核心（xīn）技术高层（céng）次人才培养（yǎng），还要发（fā）挥用人主体在（zài）人才培养（yǎng）、引进和使（shǐ）用中的主导作（zuò）用（yòng），培（péi）育（yù）适应需（xū）求（qiú）的高端人才；既（jì）要（yào）深化政产学研用相结合的协（xié）同人才培育（yù）模式，加强职业教育培训，注重（chóng）人才创（chuàng）新意识和能（néng）力培育，还要发挥（huī）认定（dìng）机构、行业协会、咨询机构、培训（xùn）机（jī）构（gòu）等（děng）第三方作（zuò）用，促进形成综（zōng）合性（xìng）的数字化人（rén）才培育体系。

       第五，建立健全数据要（yào）素市场规则，为加快产（chǎn）业（yè）数字化提供制度（dù）性保障。数据市场（chǎng）有效运（yùn）行是推进（jìn）产业数字化的重（chóng）要条件。要通过合（hé）理有效的（de）市场规（guī）则，规范数据市场发展（zhǎn）。“十（shí）四五”时期，既要统筹数据开（kāi）发利用、隐私保护和公共安全，加快建立基础（chǔ）制度和标准规（guī）范，还要建立健全数据产（chǎn）权交易（yì）和行（háng）业自律机制，培育规范数（shù）据交易平台和市场（chǎng）主体，特别是要完善数据分类（lèi）分级保护制度，加（jiā）强数据安全（quán）评估，推动（dòng）数据（jù）跨境安（ān）全有序流动，从而为产业数字化转型（xíng）提供制度性保障（zhàng）。

       第六，着力营造健康安全的（de）数字生态（tài），为推（tuī）进产业（yè）数字化提供良（liáng）好环境。数字生态与加快产业数字化转型紧密（mì）相（xiàng）关。在（zài）依法支持工业互联网（wǎng）平台（tái）、消费互联网平台技术创新，增强平台企业国际竞（jìng）争能力的同时，要加（jiā）快制（zhì）定和完善平台企业运行及监管规则（zé），积（jī）极推进包容审慎监管（guǎn），不断优化法治化营商环（huán）境。