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国(guó)家能源集(jí)团的改革实践
来源 Source:国家能源集团        日期(qī) Date:2022-08-05        点击(jī) Hits:2062

 

       2020年以(yǐ)来,国家能源集(jí)团龙源电力(lì)深入推(tuī)进(jìn)国企改革三(sān)年行(háng)动以来,作为新(xīn)能源行业的排(pái)头兵,落实集团公司(sī)改革三年(nián)行动工作部署,啃硬骨头,蹚深水区,向改(gǎi)革要活(huó)力、向改革要动力、向改革要(yào)效(xiào)益,经营业绩(jì)稳健(jiàn)提升,新能(néng)源产业(yè)链链长地(dì)位不断巩固。

坚持党建引领保障(zhàng) 凝聚改革发(fā)展合力

       龙源电力(lì)始终(zhōng)坚持把(bǎ)党的领(lǐng)导贯穿改革(gé)全过程(chéng),将党的政(zhèng)治建设摆在改革发展首(shǒu)位,各级(jí)党组织(zhī)坚决(jué)贯彻“两个一(yī)以贯之”,积极推动党建与业务(wù)工作深度融(róng)合。发挥关键少数(shù)示范引领(lǐng)作用(yòng),公司党委中心组集中学习每年不少(shǎo)于(yú)6次,班子(zǐ)成(chéng)员近三年围绕学习主题研讨改革事项12次。探索开展改革(gé)发展(zhǎn)和党(dǎng)建政研课题研究(jiū),实施(shī)揭(jiē)榜挂帅制,形(xíng)成28份课(kè)题研究报告。

       2020年(nián)以(yǐ)来(lái),龙源(yuán)电力党委创新党员教育阵(zhèn)地,首(shǒu)次提(tí)出(chū)建设(shè)数字化党团活动(dòng)室构想(xiǎng),为切实(shí)发挥(huī)党建引领作(zuò)用搭建载体,截至目前龙源系统共(gòng)计(jì)打造136个(gè)政治突出、紧跟时代(dài)、高效互联(lián)、功能多用的数字化(huà)党团活动室。与此同(tóng)时,优(yōu)化党建工(gōng)作考核体系,将党建考核结(jié)果纳入(rù)绩效管(guǎn)理,制定印发《关(guān)于进一步推动(dòng)党建(jiàn)工作与(yǔ)生产(chǎn)经(jīng)营融合促(cù)进的工作(zuò)措施(shī)》,明确(què)924项融合办法,近3年来持续开展党委打品牌、支(zhī)部创(chuàng)特(tè)色”“做(zuò)安全卫士、做治企表率等主题实践活动,推进基层党组织以党建为引领,不断开新局。2022年,以创建(jiàn)风展(zhǎn)党旗、赋能(néng)而上(shàng)”党建品牌为(wéi)抓(zhuā)手(shǒu),实(shí)施党建引领(lǐng)三大工程、14项措施,努力把党(dǎng)建优势转化为公(gōng)司改(gǎi)革(gé)发展(zhǎn)优势(shì)。

       为营造(zào)稳健良好的改革氛围,龙源电力党(dǎng)委勇于(yú)自我(wǒ)革新、自我完善,修订落实全(quán)面从严治(zhì)党主体责任实施办法,坚持每年(nián)制定责任落实(shí)清单,3年来共计实施165项具体措施(shī)。开展(zhǎn)贯彻落(luò)实国(guó)企党建会(huì)精(jīng)神回头看,制定下发(fā)贯(guàn)彻国企党建会精神(shén)重点任务(wù)措施60条(tiáo),不折不扣将集团工作(zuò)部署落到实处。修(xiū)订制定(dìng)《龙源电力重点业务领(lǐng)域廉洁风险点监督事项清单》《经营投资尽职合(hé)规免(miǎn)责(zé)工作办法》等(děng)7项配(pèi)套制度,健(jiàn)全违规追责工作(zuò)体系,旗帜鲜明为担当作为(wéi)的党员干部撑(chēng)腰(yāo)鼓劲,营造了积(jī)极(jí)健康(kāng)的改革发(fā)展氛围。

建(jiàn)立(lì)完善现代企业制度 推进管理转型升级

       加快完善中国特色现(xiàn)代企业制度是新时代(dài)国企改革的核心任务,而(ér)加强(qiáng)党对(duì)国有企业的全面(miàn)领导是完善中(zhōng)国特色现代企业制(zhì)度的(de)重要内容。

       为实现党的(de)领导与公司治理深(shēn)度融合,龙(lóng)源电力制(zhì)定印发《贯彻落(luò)实〈关于中央企业在完善公司治理(lǐ)中(zhōng)加(jiā)强党的领导的意见(jiàn)〉工作措施》,党(dǎng)建进(jìn)章程(chéng)全面(miàn)落实,及(jí)时完善党委议事规(guī)则、董事(shì)会议(yì)事规(guī)则(zé)、经理层议事规则等企业治理制(zhì)度,各层级企业全部落实党委会前置研究讨论重大事项清单,充分发(fā)挥党委把方向、管(guǎn)大局、促落实的作用。36家子企业全面(miàn)推行党委书记、董事长(zhǎng)一肩挑(tiāo)40家纳入应(yīng)建(jiàn)董事会企业,100%实现应建尽建目标;本(běn)部和所属37家企业153人完成经理层签约(yuē),实现任(rèn)期制(zhì)和契(qì)约化管理全(quán)覆盖(gài);58家所属企(qǐ)业推行(háng)车(chē)间制管理模式,有效提(tí)升(shēng)企业运营效(xiào)率,填补系统(tǒng)内政策(cè)空白。

       2020年以来,公(gōng)司165项董事会(huì)议案按(àn)规定提交党委会前置(zhì)审批通(tōng)过。修改完善公(gōng)司(sī)章程,印发《龙源电力(lì)决策事项清单》,党(dǎng)委(wěi)会、董事会(huì)和经理(lǐ)层权责边界(jiè)进一步(bù)厘(lí)清(qīng)。编制(zhì)印发《落实董事会职权实施方(fāng)案(àn)》,董事会中长(zhǎng)期发展决策权、经理层成员选聘权、业绩考核权、薪酬管理权(quán)以及重大(dà)财(cái)务事项(xiàng)管理权等(děng)5项职权落实到位,制(zhì)定8项配(pèi)套制度和管理办法,确保董(dǒng)事会组成规范、有序高效运(yùn)转。

       在(zài)混合所(suǒ)有(yǒu)制改革方(fāng)面,龙源电力积(jī)极(jí)探索(suǒ)具有国际(jì)一流(liú)新能(néng)源企业特色的公司治理实践。通过吸收合并方(fāng)式登陆A股,打(dǎ)造新能源(yuán)板块千亿(yì)级别A+H上市平台并整合优质资产,成(chéng)为国内首单H股新能源发电央(yāng)企回归(guī)A股(gǔ)、首单五大发(fā)电(diàn)集团新能源企(qǐ)业登陆A股资本市场、首单同步实施换(huàn)股吸收合并、资产(chǎn)出售和资产(chǎn)购买项目。此(cǐ)举将打通“A+H”资本通道,境内(nèi)外融资渠(qú)道更加通畅(chàng)、资(zī)产(chǎn)规模效应更加释放(fàng)、龙源品牌影响力更(gèng)加广泛,核(hé)心竞争力与持续(xù)盈利能力(lì)得到进一步巩固和提升,彰显(xiǎn)了(le)龙源电力在碳(tàn)达峰、碳中和国家战(zhàn)略中的主力(lì)军和排头兵(bīng)风采。

       提升(shēng)战略管理能力(lì)一直(zhí)是龙源电(diàn)力坚持(chí)不(bú)懈的奋斗方向(xiàng)。在国企改(gǎi)革三年行(háng)动中,全面贯彻“四个革命、一个合作”能(néng)源安(ān)全新(xīn)战略,落实集团公司跨越式发(fā)展(zhǎn)清洁可再生能源战略目标,制(zhì)定印发《龙(lóng)源电力(lì)战略规(guī)划管理办(bàn)法(试行)》,完成“十四五”规划编(biān)制,明确新能源发展工作目标(biāo)和路径。完善投(tóu)资管理体系,依据集团公司(sī)“放管(guǎn)服”改革和权责(zé)指引(yǐn)手册,制(zhì)定《投资项目立项管(guǎn)理办(bàn)法(试行)》《关于集(jí)团公司(sī)授(shòu)权范围(wéi)内投资项目决策审批流(liú)程的规(guī)定(试(shì)行)》,规范项目立(lì)项和投资(zī)决策审批程(chéng)序,明晰各(gè)级权(quán)责和审核功能,规范项目评估决策机制,积(jī)极主动打造战略管理(lǐ)新标杆。

       作为(wéi)一家(jiā)国有新能源(yuán)上市企业(yè),龙(lóng)源电力结合发展实际和管(guǎn)理需求,创新构建完善风险合规机(jī)制和一体化(huà)风(fēng)控合规体系,编制实施《2021年度三位一体应用(yòng)实践工(gōng)作方案》,在42家所属企业推广建立(lì)三位(wèi)一体管理(lǐ)体系,形成三级(jí)单位三位一体管理标准手册,实现企业全覆盖、业务(wù)全贯通。建立(lì)分类分级(jí)预警(jǐng)、动态(tài)评价跟(gēn)踪机制(zhì),围绕核心价值主线,建立(lì)72个风险预(yù)警(jǐng)指标。针对重(chóng)大项目、重点(diǎn)领域、重要事件,实行(háng)定(dìng)期(qī)监测,分析评估管控措施的有效性,监(jiān)控(kòng)风险事件发(fā)生的可能性,落(luò)实重大风(fēng)险动态评(píng)估(gū)、持续监测、实时报告机制,确保(bǎo)重(chóng)大风(fēng)险可(kě)控在控(kòng),经营活动平稳有序(xù)。

扎(zhā)实推进提质增(zēng)效 激发改(gǎi)革(gé)发展活力

       增强企业活力效(xiào)率,推(tuī)进提质(zhì)增效升级(jí),始终是龙源电力实(shí)施改革发展的着眼点,紧紧抓住“三项制度(dù)改革”“数字化转型升级”“科技自(zì)立自强”等关(guān)键点持续发力,取得了(le)一(yī)批(pī)激发企业改革(gé)活力(lì)的标(biāo)志性(xìng)成果。

      “一流的企业,必须有一流的总部”。龙源电力(lì)以改(gǎi)革(gé)为契机,紧(jǐn)紧围绕“战略中心(xīn)、指导中心、服(fú)务中心”功能定位(wèi)编制实施(shī)“三定(dìng)”方案(àn),通过合并优化相近、相关联、同类型职(zhí)能,调(diào)整组织(zhī)架(jià)构,优化资源配置,将本部实体部(bù)门由18个精简(jiǎn)为16个。把合适的人放到合适的岗(gǎng)位上,是龙源电(diàn)力三项制度改革(gé)遵循的重要原则(zé),部(bù)门精简后设置(zhì)岗位说明书(shū),明(míng)确各岗位(wèi)任职(zhí)资(zī)格条件,规(guī)范挂职、借调人员管(guǎn)理,让管理权责更加清晰、流程更加通畅、效能显著提(tí)升。

        为建立崇尚实干(gàn)、带动担当、加(jiā)油鼓劲的正向激励体系,准确传递公司(sī)党(dǎng)委想改革、要改革(gé)的决(jué)心,本部(bù)率先推动实施(shī)全员绩效考核,采取季度与年度相(xiàng)结合、定量与定性相结合的方式(shì),进(jìn)行360度全方位考核,绩效考核结果与工资档级增长和(hé)奖金兑现直接挂钩。年(nián)度绩效考(kǎo)核实(shí)行积分制,按积分(fèn)进行工资档级(jí)调整;季度绩效(xiào)考(kǎo)核得分根据部门考核结果兑现系数和员工考核结果兑现系数的综(zōng)合系(xì)数进行奖励兑现(xiàn),明确规定(dìng)绩效工资占比不低于60%,形(xíng)成阶梯式薪酬兑现,合(hé)理(lǐ)拉开(kāi)收入差距,体现岗(gǎng)位价值贡献。

       市场(chǎng)化用(yòng)工制度改革作为(wéi)“三项制(zhì)度改革”难啃的硬骨(gǔ)头,龙(lóng)源电力下定攻坚啃硬的决心加(jiā)速推进(jìn)。薪(xīn)酬激励体系不断(duàn)优化,突(tū)出(chū)岗位(wèi)和业(yè)绩贡献(xiàn)导向,收入分配向开发建设、安全生产、市(shì)场营(yíng)销等战略领域大力度(dù)倾斜,并实施专项(xiàng)奖励。从严从(cóng)紧核定劳动定员标准(zhǔn),严控(kòng)招聘计划和劳务用工。

       科技创新(xīn)体系作为龙源电力首(shǒu)要支撑,作用发挥日益凸显。开(kāi)展深(shēn)远(yuǎn)海——漂浮式风(fēng)电与网箱养殖融合发展研究建(jiàn)设(shè),超前储备老旧风电场(chǎng)置换技术(shù),布(bù)局(jú)废旧叶片等绿色回收再利用。首套(tào)具有完全自主知识产权(quán)的风电(diàn)主控中控(kòng)一(yī)体化系(xì)统,在龙源辽宁(níng)马鞍山风电场(chǎng)成功投(tóu)运。国家重(chóng)点研发计划——风资源评估软件国产化项目完成中(zhōng)期验(yàn)收。2020年以来龙源电(diàn)力完(wán)成(chéng)发明专利30项(xiàng),发布行业标准13项、团体标(biāo)准4项、集团级企业标准7项。

       数字化转型升级是龙源(yuán)电力(lì)推进改革的“点睛之(zhī)笔”,旨在通过数字化转(zhuǎn)型推(tuī)动业务(wù)由精细(xì)化向智能化跨越。率先提出“三年三步走”数字化转型战略,编制实施(shī)《新能源生(shēng)产数字(zì)化转型(xíng)三年规划(huá)》,分阶段实施“全量采集、对(duì)标管理”“无人值(zhí)守、预知维护”“数据挖掘、源(yuán)网协调”建设目标。建(jiàn)成国内最(zuì)大新能源生产(chǎn)数字(zì)化(huà)平台(tái),将下属近1.4万台风电(diàn)机组(zǔ)和近250座新能源场站数据全(quán)量采集(jí),设(shè)备数据(jù)、人(rén)员行为数据、视频音(yīn)频等智能装备(bèi)数据全面汇聚。通过在生产数字(zì)化平台编制标准票卡包(bāo),将风险预(yù)控、安全措施、维护质量、检修(xiū)工艺融(róng)入生产作(zuò)业管控全过程。治理成果非常显(xiǎn)著——参建项目故障(zhàng)停机频次大幅(fú)下降、连续运行(háng)台数成倍(bèi)增加、利用小时数(shù)显著提高。

       龙源电力新能源项目分布全国32个省(shěng)区市和加拿大、南(nán)非(fēi)、乌克兰等国家,为了在如此广阔(kuò)领域增强安全环(huán)保(bǎo)监督实效(xiào)和能力,积极引入数(shù)字化管控理念(niàn),开发隐患治理(lǐ)、外包(bāo)安全和生(shēng)态环(huán)保管(guǎn)理(lǐ)等24个模块,全面覆盖国内现(xiàn)场安全(quán)环(huán)保管理需求。针对生产(chǎn)、工程(chéng)高风险(xiǎn)作业领域,启动实施移动电子设备安全监督模(mó)式(shì),实现高风险作业全域全程视频监控,安全(quán)管理实现(xiàn)可视化无死(sǐ)角。制定(dìng)视频监(jiān)控配(pèi)置(zhì)数量、角度、跟踪标准,实现风险管控分类分级,横向到边、纵向到底,确(què)保安全监督有力有(yǒu)效落(luò)实落地。

       截至目前,龙源电力国企改革三(sān)年行(háng)动(dòng)22个改革(gé)事项52项具体任务(wù),整体(tǐ)完成(chéng)率已达100%,多项(xiàng)改革实现新突(tū)破(pò)、取得新成效。2020年以(yǐ)来,利润连续2年同比增幅超10%2021年同比增幅高达27.6%,开工和(hé)投产规模(mó)均创(chuàng)历史(shǐ)新高,风电装机继续保持全球第(dì)一,通(tōng)过A股登陆成功打造千(qiān)亿级新能源板块A+H双平台(tái),发展后劲和活力(lì)持续增强。

       行百里者半(bàn)九十(shí)。2022年,是国企改革三年行动冲刺之年、收官之年(nián),龙源电力将(jiāng)在改革(gé)质(zhì)量和(hé)实效上再下深功、扩大战果,全力(lì)以赴推动各项改革目标任务落实(shí)落地(dì),为公司十四(sì)五高(gāo)质量发展(zhǎn)打下坚实基础,争当双碳超长(zhǎng)赛道(dào)主(zhǔ)力军,以优异成绩迎(yíng)接党的二十大胜利召开。

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